Нексусний підхід до водно-енергетичної та продовольчої безпеки: варіант адаптації до кліматичних змін

СИНТЕЗ

Повна стаття
Цифри та дані
Список літератури
Додаткові
Цитати
Метрики
Ліцензування
Передруки та дозволи
PDF

Анотація

Відповідність політиці

Ця стаття звертає увагу на важливість взаємозв’язків у водному, енергетичному та харчовому зв’язку, а також на наслідки для сталого розвитку та адаптації. Потенційну синергію та взаємодоповнення між секторами слід використовувати для керівництва формулюванням ефективних варіантів адаптації. Питання наголошують на необхідності зміни політичних підходів від секторальної спрямованості, що може призвести до конкуруючих та контрпродуктивних дій, до інтегрованого підходу з узгодженістю політики між секторами, що використовує знання про взаємозв’язки для максимізації вигоди, оптимізації компромісів, і уникати негативних наслідків.

1. Вступ

Незважаючи на те, що інтерес до адаптації до наслідків зміни клімату зріс в останні роки, увага залишається галузевою. Роль водно-харчового та енергетичного зв’язку у вирішенні конкуруючих потреб - та сприянні - адаптації та розвитку ще не визнана повністю. Історично склалося, що більшість планів адаптації, включаючи Національні програми адаптації (NAPA), були підготовлені для досягнення галузевих цілей. Як правило, вони зосереджуються на галузевій та проектній діяльності, без належного розгляду або координації міжгалузевої взаємодії між ключовими кліматично-чутливими секторами, такими як вода, енергетика та їжа.

Переважаючі підходи розглядають адаптацію здебільшого як місцеву проблему, зосереджену на спільноті чи екосистемі (Huq & Reid, 2004), а також ігнорують роль національної, регіональної та глобальної політики та інституцій, що формують варіанти адаптації та вибір. Місцеві підходи до адаптації часто виявляються нежиттєздатними через неадекватну інституційну підтримку (Agrawal, 2010). Зміна клімату приносить багато стресів, а адаптація вимагає комплексних та інтегрованих підходів з координацією між різними секторами та в різних масштабах (місцевому, національному та регіональному). Вода, енергія та їжа мають вирішальне значення для виживання людини та стійкого добробуту. Всі троє піддаються швидко зростаючому світовому попиту, і всі стикаються з обмеженими ресурсами, оскільки мільярди людей не мають до них доступу (Bazilian et al., 2011). Очевидно, що задоволення цих критичних потреб є найважливішим викликом, що стоїть сьогодні перед суспільством.

Зміна клімату та антропогенний тиск посилюють тиск на воду, енергію та їжу (Eriksson et al., 2009; Rockstrom et al., 2009; Shrestha & Aryal, 2011). Всі три сектори дуже вразливі до кліматичних змін і вносять значний внесок у ці зміни завдяки своїм викидам парникових газів (Calow et al., 2011; Howells et al., 2013). Тому адаптація невід’ємно пов’язана з водою, енергією та продовольчою безпекою. Хоча ймовірні наслідки зміни клімату на воду, енергію та виробництво продуктів харчування викликали серйозні занепокоєння та підкреслювались у здійсненні відповідних заходів з адаптації, зв'язків між водою, енергією та продуктами харчування та ролі цього зв'язку в ефективній адаптації, ще недостатньо добре досліджені. Не врахування взаємозв’язку води, енергії та їжі при оцінці ресурсів та формуванні політики призвело до суперечливих стратегій та неефективного використання ресурсів (Howells et al., 2013).

Далі, використовуючи в якості прикладу регіон HKH, ми пропонуємо, що зосередження уваги на компромісах та синергії водного, енергетичного та продовольчого зв’язку є потенційною стратегією для комплексного та ефективного управління ресурсами та адаптації для вирішення майбутніх проблем у систематичним способом. Представлено схему для більш широких рамок, і пропонуються заходи щодо реформування, щоб зробити реакції на адаптацію більш ефективними та стійкими. Дослідження спирається переважно на інформацію, отриману із вторинних джерел, включаючи книги, звіти та статті в журналах. Деяка інформація була отримана з дослідницького досвіду Міжнародного центру інтегрованого розвитку гір (ICIMOD) за останні 30 років, а також власного досвіду авторів у регіоні.

2. Водний, енергетичний та харчовий зв’язок та адаптація до кліматичних змін: концептуальна основа

Незважаючи на те, що з’являється все більше літератури як про адаптацію до змін клімату, так і про водний, енергетичний та харчовий зв’язок, зв’язок між ними рідко досліджується.

2.1. Еволюціонуючі підходи до адаптації до змін клімату

Практики розвитку та науковці в останні роки приділяють все більшу увагу питанню адаптації, хоча різні вчені визначають адаптацію по-різному, виходячи зі своїх професійних інтересів. Що стосується змін клімату, Робоча група 2 Міжурядової групи з питань зміни клімату (МГЕЗК) з питань впливу, адаптації та вразливості визначає адаптацію як `` пристосування в природних або людських системах у відповідь на фактичні або очікувані кліматичні подразники або їх наслідки, що зменшує шкоду або використовує корисні можливості '(IPCC, 2007). Однак концепція продовжує розвиватися, і її фокус поступово змінюється від просто реагування на наслідки зміни клімату до вирішення основних факторів, що викликають вразливість, та вирішення проблем розвитку (Kok, Metz, Verhagen, & Van Rooijen, 2008).

Більш конкретно, підходи до адаптації еволюціонували від початкових втручань, заснованих на інфраструктурі, до більш орієнтованих на розвиток підходів, заснованих на побудові більш широкої стійкості до кліматичних небезпек шляхом усунення основних причин вразливості, а не просто реагування на симптоми (Calow et al., 2011; Davies et al., 2013). Однак міжгалузеві та транскордонні міркування виникають лише зараз. Таблиця 1 показує, як підходи до адаптації розвивались за останні два десятиліття з точки зору оцінки ризиків, інтеграції, спрямованості та сфери застосування. У 1990-х роках основна увага була приділена оцінці кліматичних ризиків і спрямована на зменшення впливу клімату з використанням місцевого секторального підходу. У 2000-х рр. Концепція адаптації, включаючи поняття загальної інтеграції, набрала обертів швидше, ніж політика та практика, хоча секторний підхід все ще домінував у інтеграції. У поточному десятилітті акцент змістився, а адаптація більше пов'язана зі стійким розвитком. Відбувся зсув від галузевих підходів і все більше акцентується на міжгалузевих та транскордонних підходах, наприклад, фокусування на річкових басейнах.