Реклама продуктів для схуднення

Забезпечується Адвокати Верксмана

Автор Ніл Кірбі

Теми Захист прав споживачів | Вирішення спорів | Охорона здоров'я та фармацевтика | Закон про ЗМІ та розваги

05 липня 2016 р

Продукти, що розміщуються на ринку в Південній Африці та рекламуються як так звані продукти для схуднення, знову привертають увагу законодавства.

ВСТУП

Ця увага проявилася насамперед у двох сферах -

нещодавнє рішення місцевого відділу міста Гаутенг, Йоганнесбург, Високого суду у місті Гербекс (Pty) Ltd проти Управління стандартами реклами [2016] (14/45714/14) (25 квітня 2016 року) (ZAGPJHC) („Гербекс”); і

продукти, які незабаром будуть зареєстровані як ліки та називатимуться «препаратами для схуднення», вимоги щодо реєстрації яких набули чинності з 15 листопада 2015 року з точки зору положення 48C (2) (b) (i) змінених Загальних положень, Закон № 101 від 1965 року про ліки та супутні речовини із змінами та доповненнями («Закон про ліки»).

СКАЗАЮЧИ, ЩО ВИ ПУТАЄТЕ І ДУМАЄТЕ СПОЖИВАЧАМ

Можливо, основною причиною, чому закон спрямовує свою увагу на так звані «препарати для схуднення», є реклама. Суперечливі препарати для схуднення завжди привертали велику увагу споживачів на основі усвідомленого та ймовірного бажання суспільства загалом виглядати здоровою своєю статурою. Окрім того, аргументи щодо вибору способу життя, податку на цукор, поширеності ожиріння, бантингу та подібних дієт - все одно, так чи інакше, зосереджують увагу споживача на втраті ваги. У контексті цієї дискусії щодо втрати ваги багато продуктів заявляють про те, що вони можуть і що можуть зробити для споживача.

Реклама принципово стимулює споживача до бажання певного товару чи товару, або як термін «реклама» визначений у розділі 1 (1) Закону про лікарські засоби «стосовно будь-якого лікарського засобу або запланованої речовини, означає письмове, графічне, візуальне чи інше описове питання або словесне висловлювання чи посилання -

поява в будь-якій газеті, журналі, брошурі чи інших публікаціях; або
поширюється серед громадськості; або
доводиться до відома громадськості будь-яким способом,

який призначений для сприяння продажу цього ліки або запланованої Речовини; а "реклама" має відповідне значення ".

У контексті препаратів для схуднення реклама стає обличчям цих продуктів на ринку. Тому, коли заявляються претензії щодо певних препаратів для схуднення, які вважаються оманливими, хибними або навіть небезпечними, тоді закон повинен відігравати свою роль.

РЕШЕННЯ ХЕРБЕКС

У контексті рішення Herbex Орган з питань рекламних стандартів Південної Африки (далі - ASA) намагався здійснити юрисдикцію щодо реклами, яку оплачує Herbex, щоб запобігти рекламі на підставі того, що претензії, подані в рекламі, могли нібито не підтримується. У підсумку рішення Herbex постановило, що ASA не може здійснювати юрисдикцію щодо реклами, яку оплачує Herbex, на тій підставі, що Herbex не підпорядковується правилам ASA, оскільки вона не є членом ASA.

В ході рішення Herbex суд торкається складових південноафриканського законодавства, які стосуються та вирішують питання, що стосуються реклами того, що може бути лікарськими препаратами, наскільки зараз визнається, що препарати для схуднення є ліками для цілей Закон про лікарські засоби завдяки їх включенню до положення 48C, як зазначено у вступі. Отже, рішення Herbex є важливим зіставленням того, що потрібно робити рекламодавцям лікарських засобів, а також постачальникам таких продуктів, коли рекламують ці продукти на ринку Південної Африки. У зв’язку з цим при плануванні власної реклами потрібно врахувати наступні правові інструменти -

правила ASA, оскільки постачальник, що рекламує свою продукцію, є членом ASA;

Закон про лікарські засоби, зокрема, розділи 19 та 20 Закону про лікарські засоби, які змушують усіх осіб відповідально рекламувати зареєстровані лікарські засоби відповідно до реєстраційних даних таких ліків, і препарати для схуднення в даний час окремо. У зв’язку з цим у пункті 46 рішення Гербекса було зазначено таке:

«З точки зору Закону про ліки, повноваження регулювати рекламу та продаж ліків наділено Міністром охорони здоров’я, якому допомагає Рада з контролю за лікарськими засобами…, Генеральний директор та Реєстратор лікарських засобів. Розділ 18C Закону про лікарські засоби передбачає, що міністр охорони здоров’я (а не відповідач) повинен прийняти нормативні акти, що стосуються збуту лікарських засобів, та застосовуваний Кодекс практики після „консультацій з фармацевтичною промисловістю та іншими зацікавленими сторонами”. Стаття 20 (1) Закону про лікарські засоби має назву „публікація або розповсюдження неправдивої реклами, що стосується ліків”. Він забороняє публікувати або розповсюджувати серед громадськості "будь-яку неправдиву або оманливу рекламу щодо будь-якого ліку". ";

Закон № 54 від 1972 р. про харчові продукти, косметику та дезінфікуючі засоби, який, незважаючи на свій вік, намагається накласти дисципліну на постачальників харчових продуктів, щоб гарантувати, що покупці в Південній Африці не обманюються хибними та оманливими твердженнями щодо цих продуктів;

Закон про захист прав споживачів № 68 від 2008 р. (далі - CPA), який, безперечно, є одним із найефективніших правових інструментів, що стосуються заборони, серед іншого, щодо публікації оманливих заяв або заяв, спрямованих на спонукання споживачів до покупки продукти, де ці твердження хибні. У рішенні Herbex Суд мав сказати про CPA у пункті 47:

“Споживачі також мають захист, який надається їм Законом про захист прав споживачів, 68 від 2008 р. („ CPA “). За відсутності регуляторної схеми, накладеної з точки зору національного статуту та належним чином визнаної міністром відповідно до спеціального звільнення, саме CPA застосовується до регулювання реклами "будь-яких товарів" та регуляторів, призначених (і визнаних) CPA, які наділені повноваженнями застосовувати свою схему регулювання. "; і

саморегуляція. В першу чергу, саморегулювання здійснюється галузями, які погоджуються дотримуватися певного кодексу практики або способу вирішення певних аспектів галузі, таких як реклама та рекламна діяльність. Однак, безперечно, з появою норми 48C згідно із Законом про лікарські засоби саморегулювання щодо тих продуктів, що стосуються норм 48C, може здебільшого стати зайвим, оскільки законодавчий контроль розширює їх охоплення на більшу кількість продуктів. Те саме можна сказати про CPA, який, згідно з Департаментом торгівлі та промисловості, мало опублікував звільнення від випуску товарів та галузей відповідно до положень CPA. Роль саморегулювання як ефективного засобу боротьби з рекламою та рекламними акціями повинна бути ретельно вивчена, оскільки, як зазначалося, сфера дії законодавства стає набагато більшою.

КОНТРОЛЬ, ЩО ВИ ПОЧУВАЄТЕ І ДУМАЄТЕ СПОЖИВАЧАМ

Роль саморегулювання, по суті, має бути визначена здебільшого там, де законодавство не стосується певного аспекту ведення бізнесу в Південній Африці, такого як реклама чи просування певної категорії товарів. Можна стверджувати, однак, що навіть найвідповідальніше саморегулювання все ще буде підпорядковуватися положенням CPA, які матимуть перевагу над будь-яким кодексом практики. З цією метою розділи 29 та 41 CPA є найбільш повчальними стосовно того, що дозволено чи заборонено щодо маркетингу та реклами продукції в Південній Африці.

Отже, у світлі положень CPA, кодекси саморегулювання повинні оцінюватися з урахуванням тієї ролі, яку вони відіграють або призначені відігравати, з посиланням на конкретні права членів асоціацій, які підписалися на певний кодекс саморегулювання та споживачів загалом. Взаємодія кодексу саморегулювання та CPA, особливо в потенційно суперечливих сферах того, про що можна сказати чи не сказати, наприклад, препарат для схуднення, доведеться перевірити в майбутньому. Суд у рішенні Herbex, роздумуючи про Кодекс АСА, зазначений у пункті 70, зазначив наступне:

“Що стосується використання відповідачем номерів справ та посилання на його рішення як рішення, заявник не вказує на жодну заборону в будь-якому законі, який забороняє

орган саморегулювання від використання цієї мови. Дійсно, важко зрозуміти, як можна було б створити систему вирішення спорів та вирішення спорів без використання такої мови. Інші органи саморегулювання аналогічним чином розглядають скарги від імені своїх членів і аналогічно використовують при цьому мову винесення рішення. Навряд чи можна стверджувати, що він діє незаконно або спотворює статус своїх повноважень при цьому ".

Суд у рішенні Herbex не розглядає взаємодію між етапами саморегулювання, кодексами чи органами та чинними положеннями південноафриканського законодавства, такими як CPA. Чи буде корисна роль саморегулювання в майбутньому, доведеться вивчити з урахуванням обсягу та обсягу положень CPA та, особливо щодо ліків, розширення охоплення Закону про лікарські засоби над продуктами. ніколи раніше не вимагався для реєстрації, і серед яких препарати для схуднення - це лише одна категорія.

ВИСНОВОК

Отже, реклама, особливо для ліків та допоміжних ліків, повинна стати набагато складнішим процесом і, можливо, більш регламентованою, більш ретельно вивченою та потенційно більш суперечливою - особливо з урахуванням того, що асортимент товарів, які зараз кваліфікуються як ліки, був розширений згідно з положенням 48С, включаючи препарати для схуднення, чоловічі статеві гормони, жіночі статеві гормони, продукти, що займаються сексуальною стимуляцією та сексуальною дисфункцією, серцеві ліки, противірусні засоби та продукти, що діють на м’язову систему та спортивні добавки.

Розділ 29 передбачає наступне:

“Виробник, імпортер, дистриб’ютор, роздрібний продавець або постачальник послуг не повинні продавати на ринок будь-які товари чи послуги -

способом, який з достатньою ймовірністю може передбачати неправдиве або оманливе подання щодо цих товарів або послуг, як передбачено у розділі 41; або
способом, який будь-яким чином вводить в оману, шахрайський або оманливий, у тому числі стосовно -
характер, властивості, переваги або використання товарів або послуг;
спосіб або умови, на яких ці товари або послуги можуть бути поставлені;
ціна, за якою товари можуть бути поставлені, або існування або відношення ціни до будь-якої попередньої ціни або ціни конкурента для порівнянних або подібних товарів або послуг;
спонсорство будь-якого заходу; або
будь-який інший матеріальний аспект товарів або послуг ".

Розділ 41, який набагато ширший, можливо, ніж розділ 29, передбачає наступне:

“(1) Стосовно маркетингу будь-яких товарів чи послуг, постачальник не повинен, словами чи поведінкою -

прямо чи опосередковано висловлювати або передбачати помилкове, оманливе або оманливе подання щодо суттєвого факту для споживача;
використовувати перебільшення, наміри або двозначність щодо суттєвого факту або не розголошувати суттєвий факт, якщо ця невдача є обманом; або
не виправити очевидне непорозуміння з боку споживача, що становить фальшиве, оманливе або оманливе уявлення,

або дозволити або вимагати від будь-якої іншої особи робити це від імені постачальника.

(2) Особа, яка діє від імені постачальника будь-яких товарів або послуг, не повинна -

неправдиво заявляти, що особа має якесь спонсорство, схвалення чи приналежність; або
брати участь у будь-якій поведінці, до якої постачальнику заборонено брати участь згідно з підпунктом (1).

(3) Не обмежуючи загальності підрозділів (1) та (2), помилковим твердженням, натяком або неможливістю виправити очевидне непорозуміння з боку споживача є помилковим, оманливим або оманливим поданням, що -

(4) Заява, передбачена в підпункті (3) (b) (iii) про те, що будь-які товари є новими, не є хибною, оманливою або оманливою, якщо ці товари використовувались лише -

від або від імені виробника, імпортера, дистриб’ютора чи роздрібного продавця; і
для цілей розумного тестування, обслуговування, підготовки чи доставки.

(5) Розділ 51 застосовується до будь-якого судового провадження, що стосується цього розділу ".

(Ця стаття надана виключно в ознайомлювальних цілях, а не з метою надання юридичних консультацій. Для отримання додаткової інформації по цій темі, будь ласка, зв’яжіться з автором/авторами або відповідним постачальником).