Державне регулювання косметичної промисловості Китаю в 2019 році Daxue

Державне регулювання косметичної промисловості Китаю | Daxue Consulting

Засоби для догляду за шкірою
Шампуні та засоби для догляду за волоссям
Декоративні вироби
Товари для дітей
Сонцезахисний крем
Засоби проти старіння
Спортивна косметика
Косметичні засоби (засоби, що поєднують косметичні та фармацевтичні особливості, такі як точковий освітлюючий крем, лосьйон для лікування прищів та мазь від прищів).

Косметична промисловість у Китаї в 2019 році

Нещодавно Китай обігнав Японію і став найбільшим ринком косметики у всьому світі. У 2018 році ринок косметики в Китаї коштував понад 26 мільярдів доларів США. Косметична промисловість Китаю має високі темпи зростання, збільшившись на 21% з 2014 року.

[Джерело: Daxue Consulting, “Розмір ринку косметичної промисловості в Китаї”]

Зростання косметичної промисловості в Китаї обумовлений зростанням наявних доходів та збільшенням свідомості краси. Величезний попит залучив багато підприємств до косметичної промисловості Китаю, що створило жорстку конкуренцію між брендами. Серед 10 найкращих гравців косметики в Китаї 7 - це міжнародні бренди. У сукупності міжнародна косметична марка займає 61,5% частки ринку косметики в Китаї. Незважаючи на відносно більш високі ціни на міжнародну косметику, китайських споживачів тягне до міжнародних брендів через визнання торгової марки та сприйману ефективність продукту. Однак міжнародні та вітчизняні бренди косметики підпадають під суворе державне регулювання.

Регулювання китайської косметичної промисловості

Уряд Китаю вперше розпочав регулювати косметичні товари в 1990 році і з тих пір оприлюднив десятки законів та постанов, що стосуються ринку косметики в Китаї. Під час законотворчості регулятори намагаються визначити пріоритети безпеки споживачів, не обмежуючи інновації. За даними CFDA за червень 2018 року, кількість підприємств, які мають право виробляти косметику в Китаї, становить 3880.

Наглядом та регулюванням косметичної гігієни займаються Китайське управління харчових продуктів та медикаментів (CFDA). Генеральне управління з нагляду за якістю, інспекції та карантину Китайської Народної Республіки (AQSIQ) відповідає за видачу ліцензій та нагляд за ними. Державна адміністрація промисловості та торгівлі (SAIC) контролює рекламу, фальсифікацію та захист прав споживачів стосовно косметичних товарів. Усі органи, відповідальні за регулювання косметики, об'єднані під адміністративну парасольку Державного управління з питань регулювання ринку (SMRA).

Найважливішим нормативним актом, що регулює виробництво косметики та діяльність компаній у Китаї, є Положення про гігієнічний нагляд за косметикою, яке останнє оновлено в серпні 2018 року.

Ліцензії та сертифікати, необхідні для продажу косметики в Китаї

Перш ніж косметичні вироби можуть бути виготовлені в Китаї чи імпортовані до них вперше, компанії повинні провести власну оцінку безпеки. Оцінку повинна проводити відповідальна особа, відповідальна за безпеку та якість, яка має принаймні п'ять років досвіду роботи у виробництві косметики або управління якістю та має спеціальні знання в галузі медицини, фармації, хімії, токсикології, хімічних речовин та біології.

Після проведення оцінки безпеки виробники можуть отримати заявку на отримання гігієнічної ліцензії імпортної косметики в Управлінні гігієни Китаю. Після отримання заяви Управління гігієни проведе перевірку відповідних продуктів за допомогою власної панелі безпеки косметики.

Процес перевірки набагато ширший для косметики, що вважається "спеціальним використанням". Косметичні засоби спеціального використання юридично визначені як: 1) фарби для волосся; 2) засоби для завивки волосся; 3) видалення плям і відбілювачів шкіри; 4) сонцезахисні креми та 5) інші засоби, що заявляють про нову функцію.

Косметичним продуктам, які проходять перевірку, буде видано Дозвільний документ на отримання гігієнічної ліцензії імпортної косметики. Документи про затвердження дійсні протягом чотирьох років.

Вся косметика, що продається в Китаї, класифікується та подається за цифровими кодами. 8-значний код складається з чотирьох частин:

Функція косметичного продукту (наприклад, фарба для волосся, зволоження тощо)

25 можливих категорій функцій

Частина тіла, на яку слід нанести засіб (наприклад, волосся, шкіра, очі тощо)

26 категорій частини тіла

Форма косметичного засобу (наприклад, крем, пудра та ін.)

17 категорій форми

Цільова сукупність продукту (наприклад, загальна популяція, вагітні жінки тощо)

6 категорій цільової сукупності

Наприклад, цифровим кодом для дитячого сонцезахисного крему буде 09-03-01-04. Ці коди допомагають CFDA відстежувати подачу, реєстрацію, адміністрування та статистику косметики.

Обов’язкове тестування косметики на тваринах у Китаї

Косметичні компанії, які продають у Китаї, за законом історично зобов’язували тестувати свою продукцію на тваринах. Однак нещодавнє регулювання позначило відхід від обов’язкових випробувань на тваринах.

У березні 2019 року Національна асоціація медичних продуктів провінції Ганьсу оголосила, що післяпродажне тестування на тваринах більше не буде обов'язковим для косметичних продуктів. Однак передпродажні випробування на тваринах все ще вимагалися.

У квітні 2019 року Національна адміністрація медичних виробів Китаю (NMPA) затвердила дев'ять методів випробувань, не заснованих на тваринах, які можуть бути прийняті як достатні косметичні випробування. З січня 2020 року ці методи будуть найкращими токсикологічними випробуваннями для реєстрації та дозвільного затвердження косметичних інгредієнтів.

Ці норми є значним кроком вперед для руху косметики без жорстокості, але поки випробування на тваринах не буде повністю заборонено в Китаї, активісти продовжуватимуть лобіювати уряд щодо змін у регулюванні.

Вимоги до інгредієнтів у китайській косметичній промисловості

Гігієнічний стандарт косметики в 2007 році заборонив понад 1200 хімічних речовин у косметиці та обмежив використання 73 хімічних речовин, 56 консервантів, 156 барвників, 28 сонцезахисних засобів та 93 барвників. Перш ніж косметичні компанії можуть подати заявку на отримання гігієнічних ліцензій або сертифікатів ведення діловодства, вони повинні переконатися, що їх формули відповідають цим гігієнічним стандартам.

Косметичні засоби, що містять нові інгредієнти, не перелічені в Переліку існуючих косметичних інгредієнтів у Китаї (IECIC), повинні зареєструватися, щоб подати їх до CFDA. Нові інгредієнти, що мають високий ризик, повинні бути схвалені CFDA. Після реєстрації заявник повинен регулярно повідомляти CFDA про будь-які проблеми безпеки, пов’язані з новими інгредієнтами. Якщо новий інгредієнт викликає загрозу безпеці протягом трирічного періоду, CFDA скасує його подання або реєстрацію. Якщо три роки пройдуть без пригод, тоді новий інгредієнт буде включений до каталогу інгредієнтів, прийнятих для використання у виробництві косметики в Китаї.

Вимоги до упаковки та маркування косметики в Китаї

Відповідно до Положення Китаю про адміністрацію маркування косметики від 2008 р., Повний перелік інгредієнтів повинен бути показаний на всіх ярликах косметичних продуктів. Інгредієнти повинні бути перелічені на стандартній китайській мові. Положення також регулюють форматування етикеток косметики та вміст, дозволений або заборонений вказуватись на етикетках.

Відповідно до Китай, 2010 рік Вимоги до іменування косметики, назва косметичного продукту має бути коротким і легко зрозумілим. Він не повинен навмисно вводити в оману або вводити в оману споживачів.

Настанови щодо іменування косметики перерахувати вирази, заборонені в назвах косметичних товарів. До заборонених виразів належать: "спеціальний ефект", "загальний ефект", "потужний ефект", "чудодійний ефект", "супер ефект", "надзвичайний", "оновлення шкіри" або "видалення зморшок". Також заборонені вирази, які помилково стверджувати, що продукт є "абсолютно природним".

Назви продуктів не повинні прямо чи неявно вказувати на помилковий медичний ефект, використовуючи такі вирази, як "антибактеріальний", "інгібуючий бактерії", "видалення бактерій", "детоксикація", "протиалергічний", "видалення рубців", "ростуть волосся", "відновлюють волосся", "зменшують жир", "розчиняють жир", "схуднення тіла", "схуднення обличчя" та "схуднення ніг".

Імена знаменитостей у галузі медицини, такі як Біан Кве, Хуа Туо, Чжан Чжунцзін та Лі Шичжень, не можна використовувати в назвах продуктів.

Якщо етикетка косметичних засобів заявляє про якусь певну функцію чи ефективність, це повинно бути підтверджено достатніми науковими доказами, включаючи дані досліджень, звіти про оцінку та відповідні дослідження. Виробники повинні розкривати короткий зміст цих наукових доказів на своїх веб-сайтах.

Вимоги до міжнародних компаній, які бажають імпортувати косметику до Китаю

Імпортери повинні дотримуватися тих самих правил CFDA, що й вітчизняні компанії: інспекція безпеки, заява на отримання ліцензії та інша інспекція.

Після прибуття до китайського порту в’їзду імпортери повинні надати:

Затверджені гігієнічні ліцензії та сертифікати
Дані оцінки безпеки матеріалів, що мають потенційні ризики для безпеки
Сертифікація, що дозволяє виробляти та продавати в країні походження
Сертифікат походження
Цифровий код
Зразок китайської етикетки та іноземної етикетки
Інформація про кількість та вагу продукту.

Імпортна косметика обкладається імпортними тарифами. Різні косметичні товари в Китаї тарифікуються за різними ставками.

Косметичний продукт	Тарифна ставка імпорту в Китаї
Догляд за шкірою	1%
Макіяж	5%
Шампуні та засоби для волосся	3%
Лак для нігтів	5%
Духи	3%
Інший	3%

Джерело: Митний тариф на імпорт та експорт Китайської Народної Республіки 2018 р

Штрафні санкції проти виробників косметики за порушення правил CFDA

CFDA має безліч зброї в арсеналі для покарання проблемних виробників косметики. CFDA може видавати попередження щодо безпеки громадськості, замовляти обов’язкові відкликання продуктів, вилучати шкідливу косметику та інгредієнти та закривати виробничі та розподільчі майданчики. Виробники та дистриб'ютори, які мають погані записи, підлягають посиленому нагляду та частим несподіваним інспекціям.

Китайські виробники косметики, які не відповідають обов'язковим стандартам, конфіскують їх продукцію та заробіток. Крім того, вони також можуть зіткнутися з конфіскацією сировини, пакувальних матеріалів, виготовлення інструментів та обладнання; штраф у 2-10 разів більший за вартість відповідного товару; та анулювання ліцензій на косметику. Окремі керівники компаній-виробників косметики також можуть нести персональну відповідальність, штрафи від 10 000 до 50 000 юанів та тимчасові заборони працювати на ринку косметики в Китаї.

Хоча покарання є суворим, Положення про гігієнічний нагляд за косметикою чітко визначає, що вважається порушенням, і надає вказівки щодо застосування різних покарань залежно від тяжкості дій.

Зобов'язання дистриб'ютора щодо дотримання правил косметики у Китаї

Платформи електронної комерції, офлайн-оператори та салони, що продають косметичну продукцію, несуть відповідальність за забезпечення відповідності нормативних актів косметичної продукції, яку вони продають. Магазини та платформи електронної комерції повинні перевіряти всі ліцензії, реєстрації та кваліфікацію роздрібних торговців косметикою, які працюють на їхніх сайтах. Платформи та оператори, які не проводять перевірку своїх продавців косметики, підлягають штрафу до 100 000 юанів.

Зробіть нову економічну китайську парадигму позитивним важелем для вашого бізнесу