Валерій Рязанський: «Санаторно-курортна галузь повинна бути невід’ємною частиною охорони здоров’я»

Гість Трибуни - голова Комітету Ради Федерації з питань соціальної політики, сенатор від Курської області, Валерій Рязанський.

- Раніше будь-яка компанія в нашій країні мала власний оздоровчий центр, і така форма заохочення своїх працівників мала великий успіх. Окрім будь-яких корпоративних курортів та місць відпочинку, існували загальноросійські, вони були досить популярними. Що про це сьогодні?

- Я збираюся розповісти вам на своєму особистому прикладі, який промах зробили керівництво країни та уряд Гайдара під час приватизації. Приватизація відбувалася за цим принципом: цілі компанії соціальної інфраструктури не повинні були бути включені в масову приватизацію. І ці молоді реформатори виходили з такого принципу, що соціальний сектор повинен йти на самозабезпечення або йти до муніципального уряду, і компанія не повинна нічому заважати, компанія повинна кидати свою економічну вагу і заробляти гроші, платячи дивіденди акціонерів, купуйте те, що хочете. Ця необроблена теорія завдала величезної шкоди, коли санаторно-курортні заклади та дитячі медичні заклади були виведені з рівноваги. В результаті провідні компанії, в тому числі оборонної промисловості, були позбавлені джерел живлення.

Я був керівником великого підприємства, у нас було 8000 робітників, два дитячі садки, підмосковний санаторій та гуртожиток. Коли тривала процедура корпоратизації, ми домовились, як підтримувати цю інфраструктуру. Потім нам довелося передати все це в муніципалітет, і передати це було не так просто, люди отримували проблеми. Люди жили в гуртожитку, який потрібно було розділити на сегменти, в окремі кімнати і дати людям можливість приватизувати це місце. Це право було встановлено законно, але ми не дали такої можливості. Через ці непродумані експерименти над країною відбулися тисячі мільйонів людських трагедій і проблем.

Через деякий час вони відступили, і нарешті їм дозволили включити соціальний сегмент в приватизовану масу пізніше. Але перший етап зробив свою справу, і позаду залишилася велика кількість корпоративного житла, а також величезна кількість гуртожитків.

Було багато гучних судових скандалів, пов’язаних із переселенням у гуртожитки та муніципальні будинки. Все це стосувалось людських доль. Підприємства наймали робітників на так званому ліміті, це були хлібозаводи, транспортні компанії, оборонна промисловість, це були Лихачовський завод і АЗЛК. Вони мали повністю завантажені гуртожитки, доля яких тоді була в жалюгідному стані. Вони також позбулися дитячих садків та всього іншого.

Ми пережили цей період, слава Богу, ми зрозуміли, що соціальний пакет на підприємстві був дуже хорошою мотивацією для людей залишатися там, для людей працювати якомога довше, щоб існували сімейні династії, про які Президент говорив його нещодавнє звернення до Федеральних зборів. Це позачасова істина, яку навіть не потрібно доводити. Тож добре, що вся державна машина обернулася відповідно до позиції Президента.

- Але повертаючись до теми санаторіїв, існування санаторіїв дозволило людям СРСР їздити в інші регіони ...

- Шкода, що ми перестали думати про санаторно-курортну галузь як про невід’ємну частину охорони здоров’я, і в цьому секторі ми багато чого втратили. Ми говорили про заміну пільг готівковими платежами; ми дали кожній людині з привілеями можливість отримати гроші або зберегти природний привілей. Величезна кількість нереалізованих пільг застрягло в штаті, майже 6 федеральних бюджетів. Перетягнути цей тягар відповідальності було неможливо. В якості компромісу було вирішено дозволити громадянам вибирати самостійно, чи то гроші, чи природні привілеї. І, на жаль, більшість наших громадян, які мають пільги, обрали б гроші. І як результат, маса коштів, зібраних на санаторно-курортне лікування, на початковому етапі становила 13-14 мільярдів рублів щороку, значно зменшилася.

На сьогоднішній день наші можливості для лікування санаторно-курортних закладів складають близько 3-4 мільярдів рублів на рік, але кількість людей з привілеями, які мають на них права, включаючи інвалідів, залишилася незмінною.

Санаторно-курортну галузь потрібно зафіксувати, нам потрібно поставити її в один ряд із важливими галузями, такими як охорона здоров’я, соціальне медичне страхування, роблять цей компонент дуже важливим з точки зору активного довголіття. Інфекція, діагностована на ранніх стадіях, запропоноване лікування, санаторно-курортна реабілітація та профілактика повертають до нас здорову людину. Тоді уряд не витрачає грошей на виплату пенсій інвалідам і отримує назад нормальну працюючу людину, яка працює, лікується, і своїми внесками все ще підтримує членів своєї сім'ї і, звичайно, генерує пенсійні заощадження.

- Значна кількість курортів розташована на Північному Кавказі. В туризм цього регіону давно ніхто не інвестував. Як справи зараз?

- Регіон Кавказьких мінеральних вод заселяється досить інтенсивно. Було створено Міністерство Північного Кавказу. Також з’явилось посольство, яке тісно займається цими питаннями, з’явилася розумна державна політика у розвитку природно-кліматичної зони як зони курортів та зони відвідування та розвитку спортивної діяльності. З'явився окремий Федеральний округ.

Не так давно я був на одному з семінарів із [посланником президента в НКРЗ] Сергій Меліков, він провів нараду щодо долі Кисловодського парку.

Нещодавні Дні Інгушетії в Раді Федерації показали, що Інгушетія почала створювати відповідні курорти. Подібні проекти розробляються в Дагестані та Кабарді. Не так давно, на мій погляд, восени минулого року Валентина Матвієнко і я очолив делегацію, ми поїхали до Карачаево-Черкесії, перевірили розвиток курорту Архиз, і, загалом, був помітний прогрес.

Що стосується Кавказьких мінеральних вод, я хочу ще раз підкреслити важливість збереження цього унікального територіального утворення як єдиного цілого. У них була версія передачі курортів регіонам. Кожен регіон міг отримати курорт і завантажити його, наповнити людьми, обладнати, підтримати та подбати про нього. Але, наприклад, вчені, лікарі, екологи пройшли пішки Кавказькими мінеральними водами, щоб зрозуміти, звідки бере початок та чи інша мінеральна вода, як людська діяльність впливає на джерело, якщо ми побудуємо виробничий завод замість санаторію. І вчені давно відповіли на це питання. Ми повинні берегти це як зіницю нашого ока, тому що будь-яка будівля, будь-яка купа, заколота в неправильному місці, може мати руйнівний вплив на рівновагу, яку створила природа.

Відсутність розуміння такої важливості, нерозуміння цих процесів та жадібність часто завуальовують очі чиновників, тому нам доводиться мати справу з наслідками рішень, прийнятих на попередніх етапах, особливо рішень, прийнятих у 1990-х роках на територіях курорту, включаючи Кисловодський природний парк.

- Що сьогодні робиться для вирішення проблеми Кисловодського парку?

- Парк був створений людьми. Будови незаконно збудованих будівель у цьому парку були побудовані з чийогось дозволу. Міністерство Північного Кавказу підготувало федеральний закон, який допомагає захистити територію від можливого шкідливого впливу рішень на їх розвиток.

Закон повинен забезпечувати ефективний захист курортних зон від людської діяльності. Створена спеціальна робоча група. Були прийняті важливі рішення на території Кисловодського парку, який займає 948 га. На базі Кисловодського парку створюється національний парк, який буде мати найвищий статус охорони, всі пам'ятки культури на його території будуть охоронятися законом.

Ми профінансували реконструкцію двох об’єктів - Музею повітря та Каскадних сходів, вартість яких - понад 50 мільйонів рублів. Музей повітря коштує близько 15 мільйонів рублів. Тож на ремонт цих двох об’єктів ми виділили загалом трохи більше 80 мільйонів рублів.

Президент видав спеціальне розпорядження з вказівками, що вимагає від регіональних органів влади та муніципальних органів влади регіону, включаючи Федеральне агентство з управління майном, неухильно виконувати пункти розпорядження, які підписуються Президентом на основі звіту Президентського контролю Дирекція. Доля Кисловодського парку обговорюється на високому державному рівні.

- Валерій Володимирович, в контексті регулярної рубрики нашої програми «Від Камчатського краю до Калінінградської області» ми запитуємо наших гостей про уявлення про регіон, який вони представляють. Ви представляєте Курську область у Раді Федерації. Розкажіть, що ми могли побачити в Курській області?

- Головною визначною пам'яткою Курської області та її сусідів - Воронезької, Білгородської, Орловської, Брянської, Липецької областей є, мабуть, чудові чорноземні поля. У Курській області та багатьох регіонах сьогодні насправді немає вільних ділянок з лободою та молодими березами. І тих безчинств, що мали місце в 90-х і на початку 2000-х, слава Богу, їх немає. Земля обробляється, і найкрасивіше, що ви можете там побачити, - це, безумовно, золоті поля із соняшниками, пшеницею та гречкою. Це справді зігріває вашу душу.

На даний момент Державна дума розглядає два федеральні проекти. Вони були ініційовані мною та моїми колегами. Перший проект розроблений у співпраці з Міністерством культури, його Агентством з туризму і спрямований на розвиток внутрішнього туризму. Ми намагаємося показати економічному блоку уряду, що вигідно підтримувати компанії, які направляють своїх працівників на наші внутрішні курорти в російських туристичних місцях. Щоб роботодавець виділяв частину своїх доходів (близько 50 тис. Рублів) кожному члену сім’ї, щоб забезпечити йому відпочинок на хорошому курорті. Тому люди там чудово відпочиватимуть і повертатимуться до компанії, щоб там добре працювати.

Другий проект пов'язаний із податковою знижкою подібної суми, щоб люди, які організовують внутрішній туризм у нашій країні, могли скористатися цією пільгою. Виникла суперечка. Ми сподіваємось на позитивне рішення уряду. Помітно зростає внутрішній туризм, у тому числі в моєму рідному регіоні - Курській області.

Які святі місця в Курській області слід відвідувати кожному? Перш за все, це Коренна Пустин. Це місце, де була знайдена Курська Коренна ікона «Поклоніння Богородиці». Історія відбулася 700 років тому. Місце було реконструйовано, собор реконструйовано на фундаменті попереднього собору, який був підірваний. Це місце паломництва. Там був створений паломницький центр. Традиційно там щорічно проходить Коренна ярмарок. Традиція була відновлена 15 років тому. Ярмарок у Росії - це не лише торговий ринок, але й місце спілкування, де стикаються інтереси економіки та культури. Раніше були вистави та культурний обмін. Тож сьогодні ми приділяємо велику увагу ярмарку. Я відвідую його щороку і вітаю людей від імені Ради Федерації. Подібні ярмарки відбуваються в Брянській, Воронезькій та Липецькій областях. Сьогодні ці традиції для нас звичні.

Ще одне важливе місце; це важливо з точки зору здравниць; це курорт Мар’їно. Родина Барятинських славилася будівництвом там дачної садиби. Як за радянських часів, так і сьогодні він використовувався як курорт.

Говорячи про інші історично важливі для нас місця, вони пов’язані з паломницькими та релігійними маршрутами. Я маю на увазі Льгова, відвідування місць, де жив Сергій Радонезький, та місць, пов’язаних із Курською битвою. Цього року ми збудували новий пам’ятник. Ми всі добре знаємо про пам’ятники в південній частині Курської виточки - Білгородській області, Прохорівському полі, знаменитій дзвіниці Кликова. Однак пам’ятників було небагато, але інформації про північну частину Курського союзу було небагато. Завдяки зусиллям губернатора Курської області Олександра Михайлова він дійсно зробив все можливе, відмінна робота, ми можемо лише подякувати йому та його команді, регіону вдалося побудувати пам'ятник у північній частині, біля села Понірі . Ми відновили меморіал приблизно 30 Героям Радянського Союзу. Найжорстокіші бої проходили в північній частині Курської дуги. І сьогодні скульптури цих героїв знаходяться в Понірі. Тож слід піти туди і вклонитися могилам та пам’яті. Є пам’ятник Великий Дуб, місце, де нацисти спалювали людей; він подібний до Хацуна в Брянській області та Хатині в Білорусі. На Курщині були села, які фашисти спалили разом із жителями.

Тут є природні та кліматичні парки, для них було виділено майже 6 тис. Га. Тут є реліктові рослини, чудова річка Сейм, річка Тускар. Тут є що подивитися та привезти сувеніри. Курська область приємна, тепла. Я не знаю, правда це чи ні, але вони кажуть, що німці вивезли чорноземи з нашого регіону до Німеччини, щоб встановити родючий шар у Німеччині.