Українці відкидають примусовий вільний продаж своєї землі - друк

УКРАЇНЦІ ВІДМОВЛЯЮТЬ ВИМУШЕНУ „БЕЗКОШТОВНУ ПРОДАЖ” СВОЇ ЗЕМЛІ

Відкритий лист до керівників Світового банку, Міжнародного валютного фонду та Європейського банку реконструкції та розвитку

6 грудня 2019 р., Київ, Україна

Кому:
Сума Чакрабарті, президент Європейського банку реконструкції та розвитку
Девід Малпасс, президент Групи Світового банку
Кристаліна Георгієва, керуючий директор Міжнародного валютного фонду

Шановний сер/пані,

Цей лист написаний учасниками Громадського форуму «До права селян на землю в Україні - через відповідальне управління землеволодінням та системою землекористування», який відбувся у Києві 26 листопада 2019 року. Форум прийняв 62 учасники наступним чином:
- Члени 10 громадських організацій та громадських спілок, які представляють інтереси близько 40 тисяч приватних фермерських господарств та понад 4 мільйони селян, зайнятих у сільському господарстві,
- Фермери, члени фермерських господарств та селянських господарств,
- Представники сільських громад,
- представники аграрних університетів, науково-дослідних установ та інших організацій.
Цей лист має на меті звернути вашу увагу на наступне.

Процеси скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення та впровадження нерегульованого по суті ринку землі швидко розвиваються в Україні за вашого заохочення та посередництва. Ці процеси викликають народні хвилювання та викликають активні протести громадськості, включаючи пікети, масові мітинги, демонстрації та марші.

Громадські протести спричинені акцентом на праві селян продавати свої земельні ділянки, а не акцентом на землеволодіння селян як засобу забезпечення нещодавнього існування себе та своїх сімей. Перспективний продаж сільськогосподарських земель призведе до їх подальшої концентрації в руках так званих «ефективних власників» - українських сільськогосподарських олігархів та транснаціональних корпорацій. Доступ фермерів та селян до купівлі землі буде заблокований через їх погану фінансову спроможність. Таке визнане просування великого сільськогосподарського бізнесу в Україні суперечить рекомендаціям Міжурядової групи з питань зміни клімату/IPCC (2019). МГЕЗК підкреслив, що промислово розвинене сільське господарство та великомасштабне моновиробництво відіграють ключову роль у зміні клімату; отже, існує гостра необхідність глобальних дій щодо переходу від промислових методів виробництва харчових продуктів до агроекологічних методів, які також будуть підтримувати Цілі сталого розвитку.

Українська влада та ваші радники стверджують, що відкриття ринку землі буде корисним для нових інвестицій та економічного зростання. Однак, якщо це все-таки станеться, єдиними бенефіціарами будуть нові власники земель, а не українські фермери. Селяни, які продають свої земельні ділянки для вирішення своїх нагальних фінансових проблем, можуть незабаром приєднатися до інших маргінальних соціальних груп, які дуже потребують значної постійної допомоги від імені держави. Така допомога стане важким тягарем для державного бюджету та платників податків. Українцям також доведеться зіткнутися з різкими наслідками передбачуваного економічного "зростання": погіршення здоров'я, погіршення стану земель та погіршення екології, зниження рівня зайнятості в сільській місцевості, прогресивна соціальна диференціація, ескалація соціальних конфліктів та протестів, неможливість володіння майбутніми поколіннями і обробляти свою землю, і руйнування соціальних основ української національної культури.

Звичайно, допомога міжнародних фінансових організацій надається за певних умов. В даний час Україна переживає економічні труднощі і потребує зовнішньої підтримки. Тим часом надання його за умови продажу сільськогосподарських угідь, кількість яких є найбільшим у Європі, виглядає як вимагання. Ті, хто прагне допомогти Україні, повинні керуватися не інтересами великих транснаціональних компаній та світових інвестиційних банків, а міжнародними документами, затвердженими світовою спільнотою; серед них: План дій Десятиліття сімейного фермерського господарства Організації Об'єднаних Націй (2019-2028), Звіт HLPE "Агроекологічні та інші інноваційні підходи до стійкого сільського господарства та продовольчих систем, що покращують продовольчу безпеку та харчування" (2019), Добровільні вказівки щодо відповідальне управління землекористуванням, рибальством та лісами в контексті національної продовольчої безпеки (2012 р.), Декларація ООН про права селян та інших людей, що працюють у сільській місцевості (2018 р.), та інші документи ООН, прийняті в рамках сталий розвиток.

Першими кроками повинні бути такі: i) негайне припинення прийняття змін до земельного законодавства щодо «вільного продажу» сільськогосподарських угідь, зокрема земель державної власності; (ii) підтримка України у створенні Міністерства сільського розвитку, у розробці та реалізації стратегії розвитку, орієнтованої на охорону навколишнього середовища, внутрішню продовольчу безпеку, підтримку фермерів та сільських громад, що підвищує їх спроможність досягти цілей, зазначених у вище документи ООН; (iii) перегляд усіх міжнародних програм в Україні, включаючи програму Світового банку «Прискорення приватних інвестицій у сільське господарство» (2019). Згідно з Програмою, малі та середні сільськогосподарські виробники для цілей Програми визначені як сільськогосподарські підприємства, які працюють на площі до 1000 га, що суперечить українській дійсності. В Україні близько 80% приватних фермерських господарств мають не більше 100 га, а фермерські домогосподарства зазвичай мають 2-10 га, причому понад 70% таких домогосподарств обробляють не більше 5 га. Приватні фермерські господарства та фермерські домогосподарства, які забезпечують понад 40% всього сільськогосподарського продукту, залишаються поза межами міжнародних програм допомоги.

Ми все ще встигаємо зняти напругу в українському суспільстві, спричинену прискореним впровадженням «вільного» ринку сільськогосподарських земель, та запобігти жорстокому протистоянню, наслідки якого в сучасному контексті можуть бути дуже руйнівними. Ваша позитивна відповідь на цей лист може засвідчити ваш авторитет у дотриманні вищезазначених документів ООН, які підтримують Цілі сталого розвитку, зокрема статей 27.1 та 27.2 Декларації ООН про права селян та інших людей, які працюють у сільській місцевості.

З повагою,
від імені учасників форуму,

Голова оргкомітету:

Олена Бородіна,
Доктор економічних наук, професор,
Член-член Національної академії наук України,
Голова координаційної ради, громадської організації "Українська мережа розвитку сільських територій", член координаційної ради, Механізм громадянського суспільства у зв'язках з Комітетом ООН зі світової продовольчої безпеки

Члени оргкомітету:

Микола Стрижак,
Президент, Асоціація українських фермерів та приватних власників землі

Валерій Геєць,
Доктор економічних наук, професор
Член Національної академії наук України,
Заслужений діяч науки і техніки України

Валерій Жук,
Доктор економічних наук, професор
Член Національної академії сільськогосподарських наук України,
Заслужений діяч науки і техніки України

Андрій Гриценко,
Доктор економічних наук, професор,
Член-член Національної академії наук України,
Заслужений діяч освіти України

Володимир Сіденко,
Доктор економічних наук, професор,
Член-член Національної академії наук України,

Василь Шакун,
Доктор юридичних наук, професор
Член Національної академії правових наук України,
Заслужений діяч науки і техніки України

Ігор Прокопа,
Доктор економічних наук, професор
Член-член Національної академії сільськогосподарських наук України,

Любов Молдаван,
Доктор економічних наук, професор,
Заслужений економіст України

Тамара Осташко,
Доктор економічних наук, професор,
Член-член Національної академії сільськогосподарських наук України,

Ольга Попова,
Доктор економічних наук, професор

Володимир Васильєв,
Слух Української асоціації зеленого туризму