[Блог] Спілка зацікавлених вчених

Виробник Snickers, M & Ms та Skittles побудував глобальний конгломерат на цукрі. Приватна компанія Mars Incorporated повідомила на початку цього року, що вона сподівається подвоїти свій річний дохід у розмірі 35 мільярдів доларів протягом наступного десятиліття, як повідомляється, за рахунок збільшення обсягів харчування для тварин та інших областей. Але на даний момент кондитерські вироби є основним бізнесом, і саме тому компанія витратила понад 2 мільйони доларів у 2018 році та на початку 2019 року, лобіюючи Конгрес навколо рекомендацій федерального уряду з питань харчування, серед інших питань продовольчої політики. Звичайно, можливо, у Марса є більш соціально відповідальний мотив, до якого я дістанусь за хвилину.

Чому харчова промисловість піклується про дієтичні правила ...

Загалом, компанії з переробки харчових продуктів та напоїв дуже зацікавлені в Дієтичних рекомендаціях для американців, провідному наборі науково обґрунтованих рекомендацій щодо харчування. Ця федеральна дієтична порада переглядається кожні п’ять років, щоб відобразити найкращі доступні наукові дані, вона інформує про здорове харчування для споживачів та, що найважливіше, направляє федеральні програми харчування, які щодня обслуговують мільйони дітей, батьків, людей похилого віку та ветеранів.

Зараз розробляється дієтичне керівництво для американців на 2020-2025 роки. І хоча це суворий процес, який має тенденцію виробляти сильні та відносно послідовні рекомендації (за деякими винятками), це не заважає харчовій промисловості намагатися впливати на них за допомогою різних каналів.

... і що компанії сподіваються, що дієтичні настанови на 2020-2025 роки не скажуть.

Форми розкриття інформації лобісти юридично зобов’язані подавати до Палати Палат та Сенату щокварталу, щоб з’ясувати, хто прагне вплинути на дієтичні правила. Але, не перебуваючи за закритими дверима цих засідань, ми повинні уявити, які поради компанії Big Food та їхні лобісти воліли б, щоб ми не чули від експертів з питань харчування федерального уряду. Ось деякі науково обґрунтовані рекомендації, які, як я підозрюю, багато лобістів Big Food не хочуть включати в наступну ітерацію дієтичних рекомендацій:

То чому вони лобіюють Конгрес?

Міністерство сільського господарства США (Міністерство сільського господарства США) та Міністерство охорони здоров'я та соціальних служб (зокрема, секретарі цих федеральних департаментів) встановлюють дієтичні рекомендації, призначаючи Консультативний комітет з дієтичних рекомендацій (DGAC) для огляду науки та їх рекомендації на основі фактичних даних. (Ось попередній перелік процесу.)

Однак, оскільки цей процес тривав п’ять років тому, компанії з виробництва продуктів харчування та напоїв та торгові асоціації агресивно лобіювали Конгрес. Щоквартальні форми розкриття інформації, подані такими групами протягом 2014-2015 років, показують понад 77 мільйонів доларів у лобістській діяльності, спрямованій на Конгрес, з питань, включаючи дієтичні рекомендації. (Зверніть увагу, що неможливо точно сказати, яка частина цих зусиль щодо лобіювання була специфічною для керівних принципів, оскільки лобісти накладають різні проблеми на кожну щоквартальну форму розкриття інформації, подану до Конгресу. Але це найкращий показник, який ми отримали.)

Є причина, за якою компанії та галузеві групи витрачають час та гроші на лобіювання Конгресу, навіть коли законодавці офіційно не є особами, які приймають рішення, - бо час від часу це працює. Візьміть дебати щодо дієвості в рамках дієтичних рекомендацій у 2015 році. Потім DGAC застосував перспективний підхід, визначивши значні екологічні переваги, які може мати здорове харчування на рослинній основі, та рекомендуючи, щоб останні рекомендації щодо дієти включали ці поради. Звичайно, це не сподобалось м’ясному фойє, і після того, як вони дали Конгресу до уваги… звичайно, ці рекомендації зникли.

(Інтригуючий розвиток подій: після того, як Конгрес фактично заборонив попередній адміністрації розглядати питання сталого розвитку як частину дієтичних вказівок, перелік тем, який агентства підготували для свого нового експерта DGAC, цих питань не включає, і члени DGAC отримали вказівку, що це не Однак деякі великі продовольчі компанії - включаючи Mars і Nestle - напрочуд знову виступають за розгляд впливу на навколишнє середовище наших дієтичних рішень. Звичайно, все це для цього, як ми вже говорили в 2015 році., і буде цікаво подивитися, куди це дінеться.)

Хто ще - лобіювання Big Food?

Звичайно, лобіювання харчової промисловості, безумовно, не обмежується Конгресом. Просто їх відвідування Капітолійського пагорба - це єдине, що ми можемо легко задокументувати, маючи загальнодоступні, якщо вони недосконалі, дані, як зазначено вище. Цілком обґрунтованим є припущення, що багато з цих компаній лобіюють безпосередньо представників адміністрації Трампа щодо дієтичних рекомендацій, хоча у нас немає документів, що підтверджують це. І ці галузі, безсумнівно, мають готовий слух у секретарів USDA та HHS. Я вважаю справедливим сказати, що великі корпорації та галузеві групи всіх видів не мають більшого друга, ніж адміністрація Трампа. Будь вугільні компанії, нафтові компанії, великі автовиробники, виробники пестицидів чи великі конгломерати птиці, ця адміністрація винагородила їх усіх, давши кожному більш-менш саме те, про що вона просила.

Тепер, щоб бути зрозумілим, минуле галузеве лобіювання не змогло суттєво зруйнувати дієтичні рекомендації, які здебільшого залишаються сильними та базуються на науці. Але теперішня адміністрація мене більше турбує. Врешті-решт, колишні лобісти харчової промисловості зараз укомплектовують USDA через поворотні двері, які пришвидшилися лише з адміністрацією Трампа. Оскільки співробітники USDA на початку адміністрації підготувались до оновлення дієтичних настанов, їх очолила колишня лобістка закусок та кукурудзяного сиропу Кейлі Ткач (нині керівник апарату заступника секретаря USDA).

Для протоколу, сама Ткач лобіювала дієтичні рекомендації від імені глобальної асоціації торгівлі закусками SNAC International ще в 2014-15 роках (тоді SNAC витратив 340 000 доларів). Зараз її наступники об'їжджають Конгрес - SNAC інвестував 440 000 доларів лише з початку 2018 року.

Що відбувається зараз?

На сьогодні не ясно, чи лобіювання харчової промисловості - чи то в залах Конгресу, чи безпосередньо в адміністрації Трампа - підірве наступні дієтичні правила. На даний момент науковий огляд перебуває в руках 20 експертів DGAC, які проведуть низку публічних засідань (наступне 11-12 липня) перед тим, як представити свої рекомендації секретарям USDA та HHS приблизно в середині Що агентства вирішать включити - або виключити - коли вони перекладуть ці наукові рекомендації до набору остаточних рекомендацій до кінця 2020 року, може сказати нам, чи і як галузь зробила свій слід.

Протягом місяців ми, як поїдачі та платники податків, повинні будемо сказати адміністрації, що вони повинні протистояти лобіюванню галузі, опублікувати керівні принципи, що надають пріоритет у галузі охорони здоров’я, та інвестувати в стратегії для усунення системних перешкод для здорового харчування. Щоб отримати докладнішу інформацію, див. Наш новий звіт «Дотримання дієтичних рекомендацій» та слідкуйте за рекомендаціями щодо коментарів, які можна використовувати для зважування.