Архівний вміст

Інформація опублікована в Інтернеті з червня 2012 року по вересень 2017 року.
Примітка: Вміст цього архівного сайту є НЕ ОНОВЛЕНО, а зовнішні посилання можуть не функціонувати. Зовнішні посилання на інші веб-сайти не слід тлумачити як схвалення думок, що містяться в них.

Зайдіть на поточний веб-сайт USAID.gov, щоб отримати актуальну інформацію

Ви входите в 2012-2017 Архів для
Агентство США з міжнародного розвитку веб-сайт.

Якщо ви шукаєте актуальну інформацію, відвідайте www.usaid.gov.

Архів - Агентство США з міжнародного розвитку

Усередині цього випуску

Нагодуй майбутнє

Додатково

Гульбахор Раджабова і не мріяла, що колись вона стане земельним активістом у своєму рідному містечку на півночі Таджикистану. Але коли її ферму вкрав з-під неї впливовий бізнесмен, вона не залишила вибору.

Це сталося п’ять років тому, коли вона керувала фермерським колективом із 50 членів, реорганізованим із колишньої бавовняної ферми Радянського Союзу. Один із учасників використовував свої ділові зв’язки, щоб переконати місцеву владу віддати половину землі безпосередньо йому. Решта 49 людей, переважно жінки, залишилися з найменш продуктивною землею та боргом в 40 000 доларів.

Раджабова знала, що ця земельна операція відбулася незаконно, але їй не було куди звернутися. Вона показала фальшиві документи місцевій владі, але вони відмовились вживати заходів.

Оскільки вона втрачала надію, вона познайомилася з адвокатом Нодірою Сидиковою, директором центру правової допомоги, що підтримується USAID, у місті Спітаман, Таджикистан, і вона погодилася взяти її за справу. Вони програли дві апеляції, перш ніж дійти до Верховного суду та виграти вигідне рішення. Суд зобов’язав бізнесмена повернути землю Раджабові та заплатити 17 000 доларів США на борг ферми.

"Ми навчаємо фермерів закону і не боятись звертатися до суду і захищати свої інтереси згідно із законом", - сказала Сидикова, яка колись прагнула стати суддею, але згодом зрозуміла, що може зробити більшу різницю, зосередившись на правах на землю в її громаді.

Протягом останніх трьох років вона була частиною мережі центрів правової допомоги, що фінансується USAID, яка допомогла більше 100 000 фермерів дізнатися про свої права та відстоювати їх. Завдяки підтримці однієї неурядової організації в мережі "Сільські жінки", кількість зареєстрованих сімейних ферм, очолюваних жінками, у чотирьох районах зросла майже втричі, з 87 до 240. Багато з цих прибутків розширюються завдяки флагманській продовольчій безпеці уряду США ініціатива «Нагодуй майбутнє».

Програма вдосконалення прав фермерів на землю гальмує те, що стало сумним обрядом, особливо для фермерок-жінок. Коли фермерам бракує знань про свої права як працівників колгоспу, вони піддаються експлуатації. Членам фермерських господарств платять бавовняними стеблами замість готівки, вони не отримують допомоги по вагітності та пологах, на які вони мають право, і їх загрожує серйозне залякування, якщо вони намагаються виїхати.

Без контролю над своєю землею та без джерела доходу ці фермери не можуть вирощувати достатньо поживної їжі, щоб прогодувати сім'ї. Насправді, згідно з проведеним у 2012 році Демографічним дослідженням охорони здоров’я, що фінансується USAID, 12 відсотків дітей у Таджикистані мають недостатню вагу, що відображає як гостре, так і хронічне недоїдання; 10 відсотків дітей марно витрачені - на це свідчить гостра, швидка втрата ваги та низька вага для зростання; а 4 відсотки сильно витрачені. Двадцять шість відсотків дітей у віці до 5 років є низькорослими, з них майже половина - важкорослими. У рамках програми «Подаруй майбутнє» фермери дізнаються, як подолати залежність від нерентабельних непродовольчих культур, таких як бавовна, та підтримувати сім’ї, вирощуючи натомість поживну їжу.

Порушення традицій

У Таджикистані вся земля є власністю уряду, але після закінчення Радянського Союзу права землекористування отримали невеликі приватні колгоспи. Фізичні особи мають право вийти з радгоспу або колгоспу для створення приватних фермерських господарств, але процес непростий.

Якщо член фермерського господарства хоче вилучити землю та займатися господарством самостійно, вони повинні отримати схвалення від голови ферми, керівника району та місцевого земельного комітету. Він також повинен взяти на себе частину боргу, накопиченого колишнім державним або колгоспним господарством - борг, який часто становить сотні доларів за гектар, особливо в районах, де вирощується бавовна, і в країні, ВВП на душу населення якої становить лише 2200 доларів США. . Нарешті, процес, який також покладає додаткові неформальні витрати, не дозволяє легко визначити місце розташування, якість та розмір присвоєної земельної ділянки.

Через двадцять років після розпаду Радянського Союзу економіка Таджикистану залишається сильно залежною від грошей, що повертаються від чоловіків, які виїжджають з країни на роботу. Ці грошові перекази становлять трохи менше половини ВВП, що робить Таджикистан країною, яка найбільше залежить від грошових переказів.

Чоловіки традиційно є головою таджицького будинку. Але навіть якщо до 1 мільйона з них проживають за кордоном, багато жінок вони мало здатні приймати рішення, оскільки ця влада покладається на свекрухів, або жінки, як очікується, приймають рішення лише після консультацій із чоловіками за кордоном. Їх права на землю, від якої вони залежать для виживання, є незначними.

"Жодних юридичних перешкод для отримання громадянами права користування земельною ділянкою немає", - говорить сільськогосподарський експерт USAID Сухроб Турсунов. "Однак на практиці члени колгоспів, особливо жінки, стикаються з численними перешкодами при вилученні своїх земельних ділянок та реєстрації власних ферм".

Ринок лізингу, що зароджується, існує, але офіційних земельних операцій дуже мало. Натомість торгівля правами на землю відбувається на чорному ринку. Коли глава домогосподарства чоловіка залишає власність, жінки та сім'ї, які залишились поза цим, є більш вразливими до порушень своїх прав землекористування.

Жінки-фермери об’єдналися, щоб цього не сталося. Зараз Раджабова ділиться своїм досвідом з іншими та служить активісткою землекористування у своїй громаді. «Я не можу сидіти і спостерігати, як жінок поважають і жорстоко поводяться, бо вони не знають своїх законних прав або бояться воювати. Я хочу підтримати їх і допомогти їм отримати те, що вони заслуговують », - сказала вона.

За допомогою USAID через "Подари майбутнє" жінки підтримують одна одну для подолання ендемічної корупції, тривалого спадщини урядового контролю за їх сільськогосподарським вибором, постійного тиску на вирощування бавовни, подальшого існування великих та неефективних фермерських господарств у колективному стилі та відсутність чітких прав користування землею.

За три роки 62 земельних активісти по всьому Таджикистану пройшли навчання в 10 центрах правової допомоги та використовують свої навички для навчання своїх однолітків. Коли виникають проблеми, ці земельні активісти здійснюють пряме посередництво та передають справу юристу з юридичної допомоги, якщо вона не може бути вирішена поза позовом.

Крім того, адвокати з юридичної допомоги, що фінансуються USAID, надали понад 26 000 індивідуальних консультацій на місцях та в офісах фермерам, успішно аргументували та виграли 49 основних суперечок із використання земель у суді протягом трьох років цього проекту, який нещодавно завершив свою роботу.

Експерти кажуть, що у всьому світі суспільства, які покращують права на землю, мають очевидні переваги.

«Коли жінки мають більше прав на землю, це отримує каскадні переваги для продовольчої безпеки та бідності [зменшення]. Ми це бачили на власні очі в Таджикистані », - каже директор місії USAID Ен Арнес. “Коли жінки отримують свободу займатися фермерським господарством, вони вирощують здорову їжу для своїх сімей. Вони садять культури, які тривають не один сезон, тому що вони вірять, що земля все-таки буде їхньою, коли урожай дозріє. Надихає розмова з жінками, які перейшли шлях від того, що не заробляли грошей, до того, щоб заробити достатньо, щоб відправити своїх дітей в університет і повернути своїх синів додому з роботи мігрантів за кордон ».

Додає заступник адміністратора USAID Дональд Штейнберг: «Доступ жінок до землекористування, законодавства про спадщину для контролю того, що відбувається в сільському господарстві, є ключовим для розвитку. Якби ми могли б просто надати жінкам такий самий доступ до землі, технологій та капіталу для ведення сільського господарства, як і чоловіки, ми збільшили б світове виробництво продуктів харчування на 30 відсотків. Це означає, що 150 мільйонів людей мали б доступ до їжі ".

Свобода вибору

Допомога фермерам створити власні незалежні ферми припиняє залежність від ієрархічних бавовняних ферм і дозволяє замість них вирощувати більш вигідні високопродуктивні овочі. Роками 28 членів колгоспу Абдурахіма Саркора в Согді (Таджикистан) довгі дні працювали на вирощуванні бавовни. Їх річна зарплата від директора ферми ніколи не перевищувала 250 доларів на одного члена. Хоча вони хотіли створити власні ферми, вони не знали, з чого почати.

Все змінилося, коли громадська організація «Саодат» дізналася про їхнє становище під час фокус-групи, проведеної в рамках проекту USAID.

"Члени фермерського господарства не знали про свої права та обов'язки, особливо про те, як створити незалежне фермерське господарство", - сказала юрист земельної реформи НУО Мукаррам Расулова. «Ми покроково провели їх через процес та надали фермерам допомогу та документи, необхідні для створення індивідуальних ферм. Зараз ці фермери користуються повною свободою вибору щодо того, що вирощувати на своїй землі, як управляти своїми посівами, коли і як розподіляти свої доходи ».

USAID допомогла понад 700 жінкам створити власні незалежні сімейні ферми в рамках проекту земельної реформи. Ці жінки досягли фінансової незалежності, маючи можливість надавати здоровий вибір їжі своїм громадам. Робота також призвела до змін у країні.

У серпні минулого року USAID допоміг уряду Таджикистану розробити низку поправок до земельного кодексу, які посилюють безпеку прав користування землею та вводять поняття права на купівлю, продаж, заставу та передачу прав на землю.

«Офіційна ринкова система із захищеними правами володіння, належним чином зареєстрованими урядом, забезпечить стимули, необхідні для максимізації коротко- та довгострокового потенціалу землі. Це має вирішальне значення для досягнення економічного розвитку сільського господарства Таджикистану », - говорить директор USAID/Таджикистану Кеті Макдональд.

Протягом наступних п’яти років очікується, що понад 200 000 таджицьких жінок, дітей та інших членів родин отримають цільову допомогу від USAID для виходу з бідності та недоїдання за допомогою програми «Нагодуй майбутнє».

“Жінки отримують більше, ніж шматок землі. Вони отримують душевний спокій, оскільки мають більше свободи вирощувати їжу для своїх сімей та сусідів », - говорить Арнес. «Перехід від бавовни до контролю за вибором сільського господарства змінив життя. Ми посадили насіння землеволодіння і зараз спостерігаємо, як вони розквітають у здорові та стабільні громади ".

Адолат означає справедливість

Адолат Хасанова - ще один таджик, який виграв землекористування. Протягом 30 років вона працювала 12-годинні дні без заробітної плати на бавовняній фермі. Вона продавала молоко та яйця від корови та курей, щоб вижити. Коли вона вирішила створити власне господарство, голова міської ради викинув її папери і наказав їхати. Це надихнуло її на боротьбу.

«Я жінка і мати, і він жорстоко поводився зі мною і не поважав. Мені довелося довести, що я можу досягти успіху », - сказала вона.

Громадська організація, яку фінансує USAID у Хатлоні, допомагала Хасановій у процесі створення власної ферми, де вона зараз вирощує дині, баклажани та кукурудзу. Врешті-решт вона досягла успіху, і 16 членів її нового кооперативу мали змогу вирощувати все, що забажали. Однак її колишній начальник на бавовняній фермі обурився її успіху і відрізав поливну воду. Хасанова повернулася до НУО за допомогою. Швидким посередництвом центру правової допомоги її воду знову включили, і з тих пір у неї не було проблем.

"Я хочу подякувати американському народу за підтримку та за навчання жінок у цих селах щодо своїх прав", - сказала Хасанова, чиє ім'я Адолат означає справедливість. Вона заробила достатньо грошей, щоб купити машину та віддати сина до університету.