V. Партійна політика в новому японському сеймі *

Опубліковано в Інтернеті Кембриджською університетською пресою: 02 вересня 2013 р

Анотація

Параметри доступу

Список літератури

1 Політичні партії та групи в кожній палаті, а також їх членський склад, якщо такий був, 1 травня 1948 року та 20 травня 1947 року, останні в дужках, були такими: Палата представників (466) - демократичний ліберал (ліберальний до 15 березня 1948 р.), 150 (129); Соціал-демократ, 123 (144); Демократ, 92 (132); Народна кооперація, 30 (31); Соціальне оновлення, 21; Незалежний клуб, 10 (18); Японські фермери, 7 (8); Японський ліберал, 6; Комуністична, 4 (4); позафракційний, 4; вакансій, 19; Будинок радників (250) - Рйокуфукай (Зелений вітерець), 87 (91); Соціал-демократ, 46 (47); Демократичний ліберал (ліберал до 15 березня 1948 р.), 45 (44); Демократ, 45 (42); Незалежний клуб, 14 (19); Комуністична, 4 (4); позафракційний, 4 (3); вакансій, 5. “... політичні партії зосереджені навколо особистостей, причому стосунки начальника та прихильників все ще поширені. Цим особистостям не вистачає послідовної політичної політики та ідеалів ... [отже] їм можна легко розділитися або об'єднатися ... ”Кінічі, Сайонджі,„ Чому політична ситуація не стабілізується?, ”Sekai Jeep (щомісячний журнал), березень 1948 р. Google Scholar

2 Конституція, ст. 41.

3 Виняток: "Законопроект, який мав на меті збільшити зарплату для себе, був єдиним, на який законодавці обох палат буквально дали одностайну згоду під час бурхливої 1-ї сесії". Прес-служба Кіодо, 11 грудня 1947 р.

4 Інші 20: Зовнішні справи, Громадська безпека, Планування земель, Судова влада, Освіта, Культура, Громадський добробут, Праця, Сільське та лісове господарство, Рибальство, Комерція, Гірничодобувна промисловість, Електроенергія, Транспорт, Зв'язок, Фінанси, Бюджет, Аудит, Бібліотека, Дисципліна. Закон про дієти, ст. 42.

6 Палата представників, нотатки Генерального секретаря до матеріалів міжпартійної конференції, 5 квітня 1948 р. (Стенографічні записи цих засідань не беруться). Вирішенню співчуття було надано пріоритет.

7 Переходячи до архіконсервативної Демократичної ліберальної партії в квітні 1948 р., Ліва соціалістка Моріяма Такехіко, можливо, різко пояснила: «Я думаю, що Соціалістична партія є фашизмом. Усі питання вирішує Центральний виконавчий комітет, а інші члени не мають права голосу ні в чому ". Шін Хочі, 20 квітня 1948 р. Jiji Press повідомив, 19 березня 1948 р.: «Протягом останніх 11 місяців загалом 285 членів Палати представників перетиналися між партіями в пошуках кращих політичних подушка, на яку можна впасти ». У цей період один член став лібералом, залишив партію і став незалежним, пізніше приєднався до Клубу Доші (повстанські демократи) і потрапив до Демократичної ліберальної партії, звідки він і почав. Там само.

8 Це лише на замовлення. Ліберал Ямадзакі Такесі, прийнявши посаду спікера в 1946 році, подав у відставку від своєї партії, але приєднався до неї до загальних виборів у квітні 1947 р. Спікер Мацуока Комакічі, соціаліст, зберіг членство в партії під час першої та другої сесій Сейму. Партії влади не приймуть члена опозиції за спікера чи віце-спікера, побоюючись, що він може подати недовіру кабінету міністрів у невідповідний момент. Останній пункт пояснив письменнику прем'єр-міністр Асіда Хітоші.

9 ст. 16. Джиммін, 25 червня 1947 р., Під редакцією: "Не було виявлено пристрасті при недавньому призначенні голів постійних комісій, які визначались на основі технічних знань і досвіду". Канадзава Хоккоку, м. Майнічі, 5 червня 1947 р., Прокоментував ту саму тему: «... чоловіки міністерського класу або з більшими здібностями повинні бути призначені головами…. З цієї точки зору, висування голів постійних комісій обох палат, оприлюднене 3 червня, виправдало наші сподівання ". З Асахі, 4 червня 1947 р .: “... вчора були обрані голови та члени 21 постійної комісії, і з’явились нервові центри нового Національного сейму”.

10 На перший погляд, партійний конфлікт менш виражений у Палаті радників, ніж у Палаті представників. Навпаки, пленарні засідання в першій частині є впорядкованою та гідною передачею від Будинку однолітків, чия традиція декоруму плекається. Насправді демократи, ліберали, соціалісти та комуністи - до складу 140 з 250 членів другої палати входять такі ж шалені прихильники, як і їхні законодавчі брати з протилежного крила. Нібито група незалежних членів, 87 членів Ріокуфукая (Товариство зеленого бризу) є відомими партизанами, яким рано чи пізно очікується приєднатися до партії за їх уподобанням.

11 Призначники кабінету міністрів хокуніну за конституцією Мейдзі, ці важливі посадові особи зараз є працівниками палат. Якщо чинний генеральний секретар, переведений зі старого режиму, ще не повністю відмовився від своїх бюрократичних звичок, вони вміло і терпляче тренували національний сейм-тирос при використанні нових парламентських процедур. Озакі Юкіо, член сейму, який постійно діє з 1890 року і є його найвідвертішим критиком, прямо відзначив, що члени першого національного сейму не мають "знань про те, як керувати сеймом. Спікер нижньої палати, здається, розумна людина, але оскільки він майже нічого не знає про процедуру сейму, він змушений вести справи відповідно до вказівок Генерального секретаря та інших бюрократів ". Шін Хочі, 31 липня 1947 року.

12 Його партія змушена подати у відставку з посади голови бюджетного комітету Палати представників, оскільки, як він зізнався, «... моя поведінка спричинила не лише падіння кабінету Катаями, але і розкол у нашій партії в той час, коли нам необхідно терміново об'єднатись як ідеальна опозиційна партія для проведення наступних виборів ", - сказав Сузукі Мосабуро:" Я впевнений, що моє ставлення як керівника бюджетного комітету до підвищення залізничних тарифів і поштових тарифів ... відповідало загальним побажанням народ і рішення національної конвенції нашої партії. Це було жодним чином неприпустимо під керівництвом Національного сейму та відповідальності урядової партії сліпо проковтнути відповідний законопроект про бюджет, коли були доступні інші фінансові джерела ". Токіо Шимбун, 14 лютого 1948 року.

13 Подробиці, пояснені письменнику різними членами Сейму та чиновниками.

14 Закон про дієти, ст. 42, 51, 103, 104, 106; Конституція, ст. 85: "Гроші не витрачаються ... крім випадків, дозволених сеймом".

15 На початку першого засідання Сейму, відповідаючи на запитання кореспондента щодо цієї нової функції дієти, спікер Мацуока пророкував: "Тепер ми можемо провести розслідування за власним бажанням, і я вважаю, що ми будемо досить активними". Йоміурі, 24 червня 1947 р. Протягом наступних одинадцяти місяців постійними комісіями Сейму було виготовлено 63 штуки.

16 Заголовок на першій сторінці, Nippon Times, 13 серпня 1947 р .: «Людина на вулиці висловлюється на слуханнях з питань перелюбу: просять засвідчити вчителів, службовців, фермерів, авторів та інших». Хоча це було вперше, коли люди коли-небудь брали участь у законодавчому процесі, преса висвітлювала слухання так, ніби це було звичним явищем для дієти.

17 Дієтний закон, ст. 78.

19 Пояснення письменнику Асанумі Інеджіро, генеральному секретарю Соціалістичної партії та голові Керівного комітету Палати представників.

20 Цю тактику використовувала Соціалістична партія, виступаючи проти законопроекту про внесення змін до закону про вибори у дні закриття 92-ї сесії. Заголовок у Nippon Times, 28 березня 1947 р. Google Scholar: «Кулаки летять на дієті, коли ліберали стикаються з ворогами кабінету; Нижня палата кинута в пандемоній; 2 члени страждають від серйозних контузій ". У тому ж питанні далі говорилося: «Безкоштовний для всіх у Палаті представників Комітет законопроектів про внесення змін до закону про вибори в середу, навівши спогади про старі дні партійної політики, призвів до кількох жертв та судового позову проти Соціалістичної партії ... Бійка розпочалася, коли ліберал Ямамура Сінджіро подав пропозицію скоротити промову Сатаке Харукі, соціаліста ... І члени уряду, і опозиція підскочили на ногах, і удари почали дощити ... аргумент перелився в коридори ... Тим часом на засіданні Міжпартійної конференції в середу не вдалося досягти згоди…. Ліберальна та Прогресивна партії опублікували спільну заяву, в якій жорстоко критикують `` неконституційну '' дію членів опозиції у зв'язку з насильством та невиправданим втручанням у роботу Комітету ... що прямо суперечить принципам парламентської політики ".

22 Це пояснення зробили письменнику ряд лідерів ліберальної партії. Але Асахі, 25 листопада 1947 р., Підняв інший момент: «Що ми хочемо особливо розглянути з цього приводу i3, чи не вкорінюються такі дії членів Сейму глибоко в самій тканині наших національних рис ... Жалюгідна психологія, яка сприймає ці речі як повсякденне звичне явище, мабуть, стоїть на очах у всіх японців ... Якщо ми не ретельно виправимо цю порочну звичку ... є благодатний ґрунт для повторного появи фашизму ".

23 Працевлаштовані або підтримані політичною партією, ці "позапарламентські члени політичних партій" - члени екс-сейму, колишні охоронці міністрів кабінетів, вішачі - складають адміністративний персонал, допомагаючи у виборчих кампаніях, здійснюючи покупки в центрі міста, листування та інші шанси та кінці. Було прийнято, що кожна із сторін наймає двадцять і більше інгайданів, постачаючи їм знаки з відворотом на пальто для входу та виходу з будівлі сейму без перешкод для охорони. 5 серпня 1946 р. Один із цих хуліганів розгромив охоронця Сейму, інцидент, який драматизувався пресою через місяць, коли репортер Йоміурі дізнався про це. Nippon Times, 10 вересня 1946 р.

25 У зборах соціалістичної партії, який відбувся 24 листопада, було висунуто звинувачення в тому, що «оператори вугільних шахт погрожують представникам, які підтримують законопроект у священних стінах Національних зборів…. Завдяки цьому стало зрозуміло, що тактика плутанини, насильства та затягування, що застосовується Ліберальною партією з 20 листопада, є частиною заздалегідь розробленого плану. Більше того, очевидно, що ці дії проводились під пильним наглядом операторів вугільних шахт ». Токіо Мімпо, 26 листопада 1947 р. Член Соціалістичної партії повідомив: “Ми перейшли до вестибюлю Ліберальної партії .... Коли ми приїхали туди, там стояли кілька операторів вугільних шахт ... і вони кинули нам виклик: «Якщо ви шукаєте бійки, ось нас п’ятеро людей, що працюють на вугіллі. Ми візьмемо вас у будь-який час! ”” Там само.

26 Це було здійснено головним чином завдяки шокутаку (неофіційному персоналу), штатним працівникам банків, страхових компаній, галузей та контрольних асоціацій, які займали офіси в різних будівлях міністерств та брали участь у планах та операціях цих виконавчих органів. Розпорядженням Кабінету міністрів № 56, оприлюдненому 16 березня 1948 р., Система шокутаку була скасована.