Усунення міського ураження як вигідне рішення проти насильства над вогнепальною зброєю

Усі автори зробили внесок у концептуалізацію та дизайн дослідження; збір, аналіз та інтерпретація даних; і складання, перегляд та остаточне затвердження статті. C. C. Branas був головним слідчим, а D. Polsky та J. M. MacDonald були співрозслідувачами грантів, які підтримували цю роботу.

Анотація

Завдання. Визначити, чи може виправлення занедбаних будівель та вільних ділянок вигідним рішенням проти насильства проти вогнепальної зброї в містах США.

Методи. Ми провели квазіекспериментальний аналіз впливу та економічної віддачі від інвестицій у програми ліквідації міського ураження, в яких брали участь 5112 занедбаних будівель та вільних ділянок щодо виникнення насильства з вогнепальної та невоєнної зброї у Філадельфії, штат Пенсільванія, з 1999 по 2013 рік. Ми скоригували до - після відсотків зміни та рентабельність інвестицій у групи, які отримували лікування проти контрольної групи за соціально-демографічними факторами.

До - після прикладів процедур санації (а) покинутої будівлі та (б) вільної ділянки: Філадельфія, Пенсільванія, 1999–2013

Департамент ліцензій та інспекцій Філадельфії надав дані про 2356 адрес будівель, які порушували постанову. Ми записали всі покинуті будівлі, які відповідали постанові, та відновили їхні затьмарені вікна та двері у нашому дослідженні як місця лікування (n = 676). Ми порівняли ці оброблені будівлі із випадково обраною та підібраною групою контрольних будівель, які отримали цитати, але не пройшли обробку (n = 676). Після первинного збігу обробки з контролем 1 до 1 ми видалили та замінили будь-яку контрольну партію протягом чверті милі від її відповідної оброблюваної партії, щоб уникнути забруднення лікування та розведення ефекту через близькість.

Ми виконали випадкові збіги окремо в 4 секціях міста (Північ, Північний Захід, Захід та Південь), щоб контролювати змішані змінні, пов'язані з географією. У межах узгоджених наборів ми призначили ті самі дати обробки для контрольних будівель, що й відповідні споруди обробки, щоб кожен набір 1 до 1 мав однакові періоди до і після. Ми вимірювали результати щомісяця навколо лікувальних та контрольних груп протягом 3-річного періоду, з 1 липня 2010 року по 31 липня 2013 року. Середній період після лікування становив 12 місяців.

Санація вакантного лоту

Пустелі - це покинуті ділянки відкритої землі без будівель на них. Філадельфія та Пенсильванське садівниче товариство (PHS) використовували міський наказ про боротьбу з шкідниками для виявлення та усунення вакантних ділянок. Пустелі з незаконними звалищами, недоглянутою рослинністю вище певної висоти, надмірним сміттям тощо були названі порушенням постанови. Якщо місто є власником запису, PHS може негайно відновити ситуацію. Якщо власником запису є приватна сторона, їм дається 10 днів, щоб відповісти на порушення; згода чи невідповідь дозволяє місту видавати законне право в'їзду для PHS на санацію.

Санація передбачає вивезення сміття та сміття, сортування землі, посадку трави та дерев для створення паркової обстановки та встановлення низьких дерев’яних огорож із стійок та залізниць із прохідними отворами по периметру кожної ділянки, щоб показати, що за ділянкою доглядали, дозволити рекреаційне використання та уникнути незаконних звалищ. Ландшафтні дизайнери повертаються приблизно раз на місяць для виконання базового технічного обслуговування (Рисунок 1).

PHS надав дані про 4436 виправлених адрес вакантних ділянок, які ми записали до нашого дослідження як місця лікування. Ми порівняли ці оброблені партії із випадково вибраною та підібраною групою партій, які також були порушеними та підлягали лікуванню, але які не пройшли обробку.29 Для вибору цих контрольних партій була складена основна база даних з 49 690 необроблених вакантних партій. дані у Філадельфійському бюро перегляду податків, Департаменті ліцензій та інспекцій та Поштовій службі США. Протягом досліджуваного періоду було виключено 3,5% вільних ділянок, оскільки вони мали житло чи інші споруди, що стали недоступними або неможливими для обслуговування, або перебували в частині міста, в якій тривіальна кількість (, 39; індикатор змінний термін для кожної ділянки міста, β7Si; серія з p соціодемографічних коваріатів, Xit; параметр випадкових ефектів на рівні групи, ξi; та залишкова похибка, εit40–43:

Ми розрахували терміни β3 різниці в різниці та інтерпретували їх як вплив покинутого житла чи виправлення вільних ділянок на злочинність. Використовуючи раніше придатні моделі регресії, ми тоді оцінили граничні ефекти, де β3 = 1 і де β3 = 0. Ці граничні ефекти підсилювали та різнили, щоб отримати абсолютні величини зменшення для кожного результату в постперіоді, μ1. Потім абсолютні величини зменшення ділили на загальну величину випадків для кожного результату в постперіоді, щоб отримати процентне зменшення, 100 * (мк1/мквзагально).

Прямі та непрямі економічні витрати на злочин несуть потерпілі (наприклад, медичні витрати, втрата або пошкодження майна), система кримінального правосуддя (наприклад, витрати міліції, суду та ув'язнення) та суспільство в цілому (включаючи вищезазначені а також інші непрямі витрати; наприклад, втрати продуктивності внаслідок того, що злочинці вирішили займатися незаконною діяльністю, а не легальною діяльністю, що сприяє валовому внутрішньому продукту, болю та стражданням) .44 Ми розрахували середньорічну віддачу від інвестицій для кожної програми санації з перспективи платників податків і суспільства в цілому як чиста вигода, пов'язана з інвестицією, поділена на вартість інвестиції.

РЕЗУЛЬТАТИ

ТАБЛИЦЯ 1—

Скорочення насильства після впровадження 2 стратегій вилікування від ураження: Філадельфія, Пенсільванія, 1999–2013

Тип нападу	Санація покинутих будівель (95% ДІ)	Санація вакантних партій (95% ДІ)
Вогнепальна зброя a	-1,7 (-2,2; -1,2)	-4,5 (-4,9, -4,1)
Невогнепальна а	-1,9 (-2,7, 1,1)	-0,6 (-1,1, 0,1)
Усі а	−3,7 (−5,2, 2,1)	-5,6 (-6,3, -4,9)
Період стійкого ефекту	12,0 міс	45,8 міс

Примітка. ДІ = довірчий інтервал.

ТАБЛИЦЯ 2—

Відсоткове зменшення кількості насильства після впровадження двох стратегій вилікування від ураження: Філадельфія, Пенсільванія, 1999–2013

Тип нападу	Санація покинутих будівель,% (95% ДІ)	Виправлення вакантних лотів,% (95% ДІ)
Вогнепальна зброя	-39,2 (-50,1, -27,5)	−4,6 (−5,0, −4,2)
Невогнепальна	-13,0 (-18,5, 7,4)	-0,4 (-0,7, 0,1)
Всі	-19,6 (-27,7, 11,1)	-2,2 (-2,4, -1,9)
Період стійкого ефекту	12,0 міс	45,8 міс

Примітка. ДІ = довірчий інтервал.

Ми спостерігали за покинутими будівлями протягом 1 року після санації, і вони мали медіану 4 дверних чи віконних отворів. Ми переслідували вакантні ділянки в середньому 3,8 року після санації, і середня площа їхньої території становила 1078 квадратних футів. Типові витрати на санацію покинутої будівлі та вільної ділянки складають 2550 і 1597 доларів США відповідно, і в подальшому на утримання обидва коштують приблизно 180 доларів на рік.45

Середньорічні компенсації витрат системі кримінального судочинства, пов’язані зі статистично значущим зменшенням кількості нападів на вогнепальну зброю, становили 16 554 доларів США (95% ДІ = - 11 587 доларів США, - 21 151 доларів США) за санацію занедбаних будівель та 43 037 доларів США (95% ДІ = - 39 507 доларів США), - $ 46 523) за вільну ділянку екологізації. Компенсація витрат суспільства на санацію занедбаних будівель та озеленення вільних ділянок становила 205 019 доларів США (95% ДІ = - 143 504 доларів США, - 261 952 долари США) та 533 021 доларів США (95% ДІ = - 489 303 долари США, - 576 198 доларів США), відповідно.

Примітка. ДІ = довірчий інтервал.

ОБГОВОРЕННЯ

Це перше, наскільки нам відомо, дослідження, в якому повідомляється оцінка витрат та вигод та зниження процентного співвідношення для програм з ліквідації сімейного ураження та насильства вогнепальною зброєю. Було виявлено, що обидві ключові програми лікування забруднення, які мають високу цінність, мають високу віддачу, що значно і стійко зменшує насильство проти вогнепальної зброї. Жодна з програм не суттєво зменшила насильство, що не стосується вогнепальної зброї, припускаючи, що існує щось унікальне для насильства проти вогнепальної зброї, що робить його особливо виліковним за допомогою програм, що трансформують забруднене міське середовище.

Філадельфія зазнала значного, статистично значущого, на -39% зменшення насильства проти вогнепальної зброї в залишених будівлях, що були відновлені, та навколо них. Місто також зазнало меншого, але більш статистично значущого, на -5% зменшення насильства проти вогнепальної зброї у пустельних ділянках та навколо них, які були відновлені. Ці значні скорочення тривали з 1 до майже 4 років.

Ліквідація міського ураження - це недороге рішення з високим рівнем віддачі для боротьби з вогнепальною зброєю. Проста обробка занедбаних будівель та вільних ділянок дала консервативні підрахунки від 5,00 до 26,00 доларів США чистої вигоди для платників податків та від 79,00 до 333,00 доларів для суспільства в цілому за кожен вкладений долар. Інші програми запобігання насильству проти вогнепальної зброї були або невдалими, або вимагають більш дорогих людських ресурсів, щоб бути активними та постійно присутніми для їх роботи. 8–12 Ліквідація шкідливих явищ може перевершити багато інших програм з точки зору вартості та стійкості.

Міські жителі щодня бачать покинуті будівлі та вільні ділянки за межами своїх будинків або по дорозі на роботу чи в школу, і закликали та керували описаними тут рішеннями щодо усунення нападів. Вони описують ці небажані структури як, перш за все, гіперпомітні руйнівники здоров’я, що руйнує їхнє почуття спільноти та генерує сміття, шкідників, страх, зловживання наркотиками, проституцію та злочинність.25 Гострі біологічні реакції на стрес на бачення цих занедбаних просторів також були задокументовані. Серед розбитих вікон та теорій колективної ефективності також підтверджують це положення, стверджуючи, що хвороба помітно сигналізує про те, що громада незахищена, що нетерпимість і злочинність допускаються, а жителі не в змозі брати участь у спільних очікуваннях соціального контролю над проблеми. Як результат, нездорова поведінка, така як насильство над вогнепальною зброєю, може стати захищеною та поширеною.47–49

Можливо, ще більш вагомим поясненням наших висновків є фактичні фізичні можливості, які загрожує міське середовище для поширення насильства над вогнепальною зброєю. Покинуті будівлі та вільні ділянки можуть прихистити або сховати осіб, які беруть участь у незаконних діях. Ці особи часто мають попередні судимості і не можуть легально мати вогнепальну зброю, незважаючи на необхідність певних засобів для врегулювання ділових або інших суперечок. Таким чином, покинуті будівлі та вільні ділянки можуть служити місцями для зберігання та зберігання незаконної вогнепальної зброї, поки вони не знадобляться.25,27 Це також може допомогти пояснити, чому насильство проти вогнепальної зброї, але не неналежне, було значно зменшено після обробки пошкоджених просторів.

Вивчіть обмеження та майбутні вказівки

Одне занепокоєння полягає в тому, що покинута будівля або вільна ділянка, відремонтована в одному місці, можуть витіснити насильство, яке було розглянуто, як вважалося, ліквідувати, в інше, сусіднє місце. Однак попередні дослідження в інших містах та додаткові тести просторового переміщення наслідків занедбаної забудови та рекультивації пустель, проведені в рамках нашого аналізу у Філадельфії, свідчать про те, що подібні наслідки переміщення вогнепальної зброї мало вплинули на наші висновки. 26,27,50, 51

Інше занепокоєння полягає в тому, що представлені тут стратегії боротьби з ураженням можуть призвести до джентрифікації та переміщення жителів з низьким та середнім рівнем доходу, і що це може вплинути на наші висновки. Щоб бути зрозумілим, стратегії боротьби з ураженнями, що вивчались тут, були спеціально обрані, оскільки вони були недорогими, масштабованими та розробленими для встановлення безпосередньо поблизу місця проживання мешканців, часто в районах з низьким рівнем доходу.18 Вони не були розкішним житлом чи дорогим, одинарним - зручності призначення місця, такі як висококласні парки та бази відпочинку.

Супутні аналізи виявили, що податки на майно залишаються незмінними і, якщо що, зменшуються, після того, як пошкоджені властивості були усунені за допомогою недорогих втручань, описаних тут.27 Ці висновки базуються на різних тенденціях порівняння оброблених та контрольних просторів, що обмежує можливість того, що виявлені наслідки можна приписувати. до джентрифікації, чого далі контролювали, включаючи різні соціодемографічні коваріати, вимірювані з часом. Міста, такі як Філадельфія, також ухвалили муніципальне законодавство щодо обмеження збільшення податку на майно для давніх мешканців, які обмежують переміщення через джентрифікацію52 і лише дуже невеликий відсоток (Національний інститут охорони здоров'я (грант R01AA020331), Центри контролю та профілактики захворювань (гранти R49CE002474 та U01CE002698 ) та Фонду Роберта Вуда Джонсона.

Особлива подяка Пенсильванському садівничому товариству та Філадельфійському управління житлово-комунального господарства за співпрацю та дані.

ЗАХИСТ ЛЮДИНИ

Це дослідження було схвалено комісією з огляду інституційного університету Пенсільванії.