Папа Франциск: стан реформ

Зустріч Папи Франциска з Форумом католицьких НУО ще раз ознаменувала надзвичайну активність Державного секретаріату, принаймні в дипломатичному полі.

Форум католицьких НУО був створений ще в 2007 році. Його метою було надати форму та координацію діяльності НУО з двома загальними характерами: бути католиком натхненно, та бути міжнародним і, перш за все, відданим у багатосторонній галузі.

Через десять років Форум ожив і зміцнився після дводенного зібрання, яке відбулося неподалік від Ватикану. У його засіданні взяли участь численні чиновники Державного секретаріату Ватикану, а також усі ватиканські нунції, акредитовані при багатосторонніх організаціях - єдиною, виправданою відсутністю була архієпископ Іван Юркович, постійний спостерігач Відділу ООН у Женеві, який був у Буенос-Айресі, беручи участь у засіданні Світової організації торгівлі.

В кінці засідань було вирішено створити фундацію для конкретизації зобов'язань Форуму, а "Основоположні цінності" Форуму були переписані, щоб надати організації нових сил. Ці висновки були зроблені в результаті патронату Державного секретаріату Ватикану, який багато зробив для здійснення всього, і який буде виконувати основну роль.

Це лише одне з передових питань Державного секретаріату, але воно дуже близьке до серця кардинала П'єтро Пароліна, державного секретаря Ватикану, який взяв участь у першому засіданні Форуму як “віце-міністр закордонних справ Ватикану. Справи ".

Чи можна сказати, що за папи Франциска існує двошвидкісна дипломатія, тобто особиста дипломатична робота папи Франциска та інший вид, яким керує його перший співробітник? Таке читання здавалось би перебільшеним. Однак можна сказати, що дипломатія кардинала Пароліна паралельна дипломатичній діяльності Папи Франциска, при цьому Папа віддав більше зусиль, щоб проводити свою дипломатію жестами, тоді як кардинал Паролін працює над тим, щоб надати цим жестам культурну та дипломатичну основу.

Поки ватиканські дипломати беруть слово під час зустрічей багатосторонніх організацій, виступаючи за бідних та маргіналізованих, Папа Франциск продовжує свою особисту дипломатію на периферії (як це розуміється з точки зору напрямків його міжнародних поїздок), особливо особливу дипломатію освячення (наприклад, Лаос, одна з небагатьох країн світу, яка не мала дипломатичних зв’язків з Ватиканом, за останні роки була свідком беатифікації та створення нового кардинала) та дипломатія молитви, покликана сприяти „культурі зустріч », яку пропагує Папа Франциск.

У той же час Державний секретаріат Ватикану виходить за рамки жестів Папи Франциска. Папа зробив Святий Престол гуманітарним коридором, оскільки, перебуваючи на борту папського рейсу, повертаючись із одноденної поїздки до Лесбосу, він взяв із собою біженців до Італії. Державний секретаріат працює в міжнародних організаціях, щоб захищати від імені юридично обґрунтований підхід до міграції. Є багато втручань Святого Престолу на багатосторонніх зустрічах, які перекладають слова Папи Франциска на дипломатичну мову, що виходить за рамки просто притворства солідарності і має довгострокове бачення.

Врешті-решт, Державний секретаріат набуває все більшої ваги з точки зору дипломатичних питань, і Папа розуміє і визнає цю реальність, як він показав, створивши Третю секцію в рамках Державного секретаріату.

Деякі спостерігачі бачать у цьому Третьому розділі спосіб для Папи Франциска посилити свій контроль над нунціатурами та дипломатичним персоналом Святого Престолу. Безумовно, це одна точка зору, але, здається, вона далека від реальності. Поки не зрозуміло, наскільки Третя секція вплине на загальну роботу Державного секретаріату. Слід зазначити, що загальна робота Державного секретаріату рухається у напрямку виховання нової чутливості до глобальних питань із оновленим змістом та потужною дипломатією. Цей напрямок, здається, є протилежною тенденцією щодо поточного курсу реформи Курії.

Питання третьої секції Державного секретаріату не було частиною порядку денного останнього засідання Ради кардиналів, хоча багато попередніх засідань були зосереджені на питанні формування нунцій.

Ця деталь забезпечує другий аспект поточних подій у Ватикані. Хоча Державний секретаріат явно відновив свою центральну роль, куріальні реформи, як правило, йдуть в іншому напрямку. Є рекомендації щодо реформ, і всі дотримуються цих рекомендацій. Але ці рекомендації насправді, здається, не формують загальний шлях реформ.

З певної точки зору це добре, тому що курйозні чиновники можуть проводити власну реформу вільно та у спосіб, який вони вважають доцільним, хоча і за вказівкою Папи. Але з іншої точки зору, поняття проведення реформ «під час прогулянки» без загальних рамок і чітких цілей ризикує породити все більше плутанини.

Також примітно, що 22-е засідання Ради кардиналів не вдалося вникнути в деталі щодо створення Третьої секції Державного секретаріату, а лише перевірило вже проведені реформи. Цей тиждень реформ характеризувався народженням нового порталу Секретаріату зв’язку, але навіть це не реформа, а перша видима ознака реформи.

Рада заслухала доповіді монс. Даріо Вігано про реформу Ватиканських ЗМІ, о. Майкл Черні та Фабіо Баджо з питань міграції, кардинал Шон О’Меллі про хід Папської комісії з питань захисту неповнолітніх та кардинал Кевін Дж. Фарелл про те, як формується дикастерія для мирян, сім’ї та життя.

Кожен із цих осіб звітував про виконувану роботу та про розвиток подій, і кожен чітко продемонстрував своє бажання надати новим дикастріям свій особистий відбиток, відповідно до реформи, яка все ще не мала "конституційного паперу", тобто апостольської конституції типу "Пастор" Бонус », що чітко описує мандати та функції.

Здається, реформа Курії заплутана, оскільки вона має на меті неформально передати деякі питання місцевим єпископам, тоді як Державний секретаріат, тим не менше, розуміє важливість центральної координації і продовжує здійснювати її, принаймні в області дипломатії.

Зрештою, єпископи працюють над великими проблемами, беручи до уваги заяви Папи Франциска про те, що він не хоче брати участь у політиці - хоча він сильно політичний, коли виступає, скажімо, з народними рухами або в своїх соціальних документах.

Одним із прикладів нової активності єпископів стало зібрання юридичних консультантів Європейських єпископських конференцій. Характеризуючись засудженням президента CCEE кардиналом Анджело Баньяско щодо прийдешнього "світового порядку без Бога", юридичні консультанти CCEE зайняли колективну позицію щодо питання про кінець життя: "Ніхто не може нікого вбити". А щодо мігрантської кризи вони представили більш конкретний підхід. Вони наполягали на тому, що Церква завжди на передовій, але також заявляли, що повинна бути законодавча база, яка допоможе державам працювати.

Це приклад, який підкреслює єдиний момент: цей сильний зміст соціальних позицій Церкви зараз надходить від єпископів, тоді як Ватикан, колись місце, звідки було надано вміст, зараз в основному відданий реформуванню структур, а не переробці ідей.

Зараз це арена, на якій виходять основні гравці - наприклад, вищезгаданий кардинал Багнаско, разом з кардиналом Вільгельмом Ейком з Утрехта, який попросив магістерський документ про гендер; Великий архієпископ Української греко-католицької церкви Святослав Шевчук, який не пропустив нагадати Папі про небезпеку війни в Україні та висловити свою думку щодо підходу Папи до цього питання.

Ось чому зобов’язання Державного секретаріату, очевидно, є протилежною тенденцією щодо Курії. Зрештою, дипломатичне зобов’язання - це зобов’язання знайти спільну мову в ім’я загального блага.

Ці кроки повинні бути ретельно продумані. Що робити, якщо Папа супроводжує цю дипломатичну роботу ще одним цікавим дипломатичним жестом?