Які уроки можуть отримати країни від Японії щодо шкільного харчування?

SIEM REAP, Камбоджа - Після Другої світової війни Японія стикалася з нестачею їжі, а недоїдання серед дітей викликало особливе занепокоєння.

Багато згадують про народження локшини швидкого приготування в цей час, але скрутне становище країни також призвело до того, що уряд створив програму шкільного обіду для всіх дітей незалежно від їхнього економічного стану чи стану здоров'я.

Програми шкільного обіду існують в Японії вже більше століття, за словами депутата факультету вивчення людського життя в університеті префектури Ніігата, Японія, Нобуко Мураяма.

Шкільне харчування розпочалося в 1889 році, і його пропонували безкоштовно бідним учням початкової школи в префектурі Ямагата. З роками програма розширювалася, включаючи більше школярів та міст по всій країні. Він був призупинений під час Другої світової війни, але врешті-решт відновлений після допомоги за допомогою міжнародних організацій, таких як ЮНІСЕФ та США. Двома найпопулярнішими продуктами харчової допомоги в їжі були знежирене сухе молоко від ЮНІСЕФ та пшеничне борошно, подаровані США.

“Це не просто [про] надання їжі дітям. Це частина освіти ".

- Кей Курівакі, старший радник Фонду Аджиномото

У 1951 році, коли пожертвування пшеничного борошна через урядовий фонд на програми шкільного харчування припинилося, приблизно під час підписання договору про припинення окупації Японією союзників, серед населення почався галас про продовження та розширення програми загальнодержавні.

Високий попит на програму призвів до прийняття в 1954 р. Закону про шкільний обід, який став основою для подальшого існування сьогоднішніх шкільних обідніх програм у країні.

Мураяма, який розмовляє з Devex в кулуарах Глобального форуму з питань харчування дітей 2019 року, сказав, що наявність закону є одним з найважливіших стовпів програми шкільного харчування.

“З мого спостереження, деякі країни різко змінюють політику [залежно] від урядової політичної партії. Якщо політична партія змінюється, змінюються дії уряду », - сказав Мураяма. "Але в Японії ми не можемо змінитися, оскільки [це є частиною закону]".

Детальніше про шкільне харчування

Закон зобов'язує уряд зберігати програму шкільного обіду. А наступні закони та заходи сприяють посиленню та вдосконаленню програми, дозволяючи вирішити виникаючі соціально-економічні проблеми, які впливають на здоров'я та харчування дітей. Це включає запровадження в 2004 році вчителів дієти та харчування, відповідальних за управління програмами шкільного обіду.

За японським законодавством, кількість рекомендованих дієтологами шкільного обіду в школі залежить від кількості школярів. Співвідношення зазвичай становить 1 на кожних 550 дітей - або більше в школах, обладнаних власною кухнею - і 1 на кожні 1500 дітей або менше, у школах, які покладаються на центральну кухонну систему, тобто зовнішню кухню, що обслуговує кілька шкіл відповідно до статті, опублікованої в The Japanese Journal of Nutrition and Dietetics у липні 2018 року. Мураяма є головним редактором журналу.

За словами Кей Курівакі, старшого радника Фонду Аджиномото, Кей Курівакі, яка є частиною японської програми шкільного харчування, є викладачами дієти та харчування. Вони не тільки несуть відповідальність за планування обіднього меню у школах відповідно до встановлених харчових стандартів - що, на думку Мураями, є ще одним важливим аспектом, - для дітей молодшого та середнього шкільного віку вони також допомагають полегшити Шокуїк, або продовольчу та харчову освіту серед учнів.

«Навіть в Японії дієтолог вважається просто кухарем. Але вони є комунікатором харчування. Тож посаду дієтолога слід збільшити. В іншому випадку їжі може бути багато, але балансу харчування немає. Ніхто не вчиться », - сказав Курівакі.

Навчання з питань харчування допомагає дітям зрозуміти, що таке правильна, корисна їжа, а знання, які здобувають студенти в молодші роки, допоможуть інформувати їх про вибір їжі у зрілому віці, сказав Мураяма.

Це тим більше важливо, що рівень ожиріння та інші так звані захворювання, пов’язані із способом життя, зростають у всьому світі, в тому числі в багатьох країнах Азії.

"Нам не подобається слово шкільне годування, оскільки годування - це як годування курей", - сказав Курівакі. “Це не просто [про] надання їжі дітям. Це частина освіти ".

Успіхи та виклики

Програма шкільного обіду в Японії є взірцем для інших країн. Згідно з «Оглядом впровадження обідів у школі» Міністерства освіти, культури, спорту, науки та технологій, у Японії у 2018 році охоплення шкільним обідом становило 98,8% у початковій школі та 79% у середній школі.

Недавні дослідження також показали, що програма допомагає покращити споживання поживних речовин серед студентів та зменшує диспропорції у харчуванні школярів із домогосподарств з різним рівнем доходу.

Дослідження, опубліковане Мураямою та його колегами у 2017 році, розглядало, як доходи домогосподарств впливають на споживання їжі та поживних речовин учнів 5 класу віком 10-11 років у 19 школах чотирьох префектур Східної Японії. Дослідження показало, що студенти з групи з низьким рівнем доходу - ті, дохід домогосподарств яких становив 2,23 мільйона ієн (20 533 долари США) і менше щорічно - споживають менше білка, цукру, зелених овочів, риби, птиці та іншої їжі, багатої особливо на поживні речовини, ніж студенти з група з високим рівнем доходу, ті, дохід домогосподарств яких становив приблизно від 3 до 6 мільйонів ієн, у дні, коли шкільний обід не забезпечувався. Але в дні, коли подавали шкільний обід, дослідження не виявило суттєвих відмінностей серед груп доходу.

“Ми думали, що серед японського населення ми не маємо різниці в доходах щодо дієти чи стану здоров’я. Але в Японії за останні 15 років або 10 років [відбулося] збільшення [різниці] в доходах », - сказав Мураяма.

За її словами, в Японії збільшилось число людей, які працюють неповний робочий день, а не повний робочий день.

Дослідження допомогло надати нові докази важливості шкільного обіду в мінливій соціально-економічній ситуації в Японії та призвело до того, що деякі органи місцевого самоврядування збільшили субсидії на шкільні обіди, включаючи збільшення охоплення учнів середньою школою.

Але, незважаючи на усталену програму шкільного харчування, Мураяма сказав, що є ще можливість для розширення та вдосконалення. Насправді уряд попросив її команду провести ще одне дослідження програм шкільного обіду для дітей у дошкільних установах чи яслах. На сьогоднішній день не існує обідніх програм для учнів дошкільних закладів, немає стандартів харчування, а також дієтологів, які б навчали харчуванню, сказав професор.

На запитання, чи мають Мураяма та Курівакі якісь поради щодо країн, які стикаються з проблемами бюджету та реалізації державних програм шкільного харчування, Курівакі відповів, що країни, здається, занадто залежать від іноземної допомоги та допомоги міжнародних організацій, таких як Світова продовольча програма. За його словами, країни повинні бути більш незалежними, коли справа стосується їх фінансових ресурсів.

У Японії, хоча уряд має бюджет на шкільні обіди, батьки також платять свою частку, яка, за оцінками Курівакі, оцінюється в 40 доларів на місяць. Уряд субсидує тих, хто не зміг заплатити, сказав Курівакі.

Не покладатися на підтримку донорів, можливо, легко сказати для такої країни з високим рівнем доходу, як Японія. Але Курівакі сказав: «У 1954 році, коли ми [мали] закон, ми не були багатою країною. Ми були бідною країною. Але це інвестиція [для] майбутнього зростання ".

Курівакі сказав, що тоді Японії не вистачало їжі, але все ж вважав, що "діти важливі. Ми надаємо дітям пріоритет ».

Репортер відвідав Сієм Ріп, Камбоджа, за підтримки Глобального фонду дитячого харчування. Devex підтримує повний редакторський контроль над вмістом.