Уявлення ефективної опозиції

Японії бракує ефективної та послідовної політичної опозиції - але чи можливо навіть уявити, як це може виглядати?

Дієта Японії Wiii на Wikimedia Commons

Японська демократична партія продовжує перегони за лідерські позиції, коли важкоатлети партії Юкіо Едано та Сейдзі Маехара стикаються у змаганні, на яке більшості японських виборців просто все одно. Опитування в Майнічі-Шимбун показало, що менше двох із п'яти виборців зацікавлені в конкурсі, незважаючи на те, що значна частина з них залишається незадоволеною прем'єр-міністром Сіндзо Абе. Електорат чітко передбачає, що можливий наступник Абе прийде з числа ЛДП, а не опозиції, і легко зрозуміти, чому: Навіть коли Едано і Маехара змагаються за його керівництво, сама ДП розвалюється, а такі високопоставлені особи, як Гоші Хосоно подав у відставку, щоб приєднатися до молодої партії, слабо пов'язаної з губернатором Токіо Юріко Койке. Хто б з кандидатів на керівництво не виграв, це цілком може спричинити подальший вихід з іншої сторони партії або навіть прямий розкол.

Це “перестроювання опозиції”, про яке так часто говорять; це просто не схоже на сподівану шикування за сильним опозиційним маніфестом. Швидше, це та сама стара гра міжусобних сварок, половинчастого ребрендингу та музичних стільців, якою нація вже набридла. На сьогоднішній день широко розхвалена національна партія "про Койке" офіційно називається Nippon First no Kai ("Японія в першу чергу"; зверніть увагу на рішення не копіювати місцеву партійну назву Койке, Томін Перший (Tokyo Citizens First), національний еквівалент якого логічно буде Кокумін Перший (Громадяни Перший), а не ця відверто націоналістична формулювання). Попри всю ажіотаж навколо свого формування, це теж виглядає менше як грізна опозиційна сила, а більше як ще одна у довгій черзі невеликих націоналістичних відхилень від ЛДП, які формуються та розсіюються в японській політиці, як бульбашки на потоці.

З огляду на крах на підтримку Ейба, неспроможність опозиції зібрати свої дії видається надзвичайною. Однак ця відсутність координації та цілей не є нічим новим; це було правилом, а не винятком, в японській політиці принаймні з початку 1990-х. Перемога ДПЯ у 2009 році на виборах була незвичною; тріумф випасу котів експертом-політичним оператором Ічіро Одзавою, «тіньовим сьогуном», здатність якого укладати кулуарні угоди створила тимчасовий вигляд єдності між ідеологічно розрізненими членами ДПЯ. Ця подоба єдності швидко руйнувалася, коли Одзава був витіснений з посади, і партія повернулася до свого "природного" стану хаосу.

Здобутки минулих опозиційних партій Японії були значними, але їх не було зроблено на виборах

Тоді ми можемо уявити, як би виглядала ефективна японська опозиція? Питання відразу натрапляє на проблему визначення - що насправді робить опозиція? Це не фокус; відповідь, звичайно, полягає в тому, що вони "виступають", але це робить роль, яка включає дві складові. Перша роль ефективної опозиції - представити громадськості альтернативний погляд на те, як можна керувати нацією - забезпечити опозицію шляхом нарощування підтримки альтернатив урядовому законодавчому порядку денному. Друга роль інша, але частково доповнює; опозиція представляє себе урядом, що очікує, компетентною, згуртованою партією, яка може взяти на себе повноваження від чинної влади, якщо виборці так вирішать.

В даний час опозиція Японії не робить нічого з цього. Коли в минулому Японія мала ефективну опозицію, вона була першої різновиди; замість того, щоб серйозно намагатись замінити ЛДП в уряді, натомість ефективні опозиційні партії намагалися змінити законодавчий порядок денний ЛДП шляхом нарощування громадської підтримки альтернативної політики або невдоволення поточним напрямком. Досягнення опозиційних партій Японії в минулому були значними, але вони не були зроблені на виборах. Вони досягли політичних цілей, скориставшись властивою ЛДП гнучкістю, як велика намет, в основному неідеологічна партія, яку легко змусити діяти з популярних питань.

Та сама гнучкість, яку могли використовувати ефективні опозиційні партії для досягнення політичних цілей, також обмежила їх постійною опозицією. Не маючи сильної ідеології, ЛДП може зручно змінити свою позицію та відставати від відверто прогресивної політики, яка створила грунтовий масив державної підтримки. Теоретично консервативна партія, ЛДП часто накладає свою вагу на прогресивну політику, яка зробить очі американського республіканця чи британського консерватора. Для опозиційних партій це гірко. Вони досягають своїх політичних цілей; вони також бачать, що проблема, над якою вони так багато працювали, щоб підвищити обізнаність та підтримку, кооптується LDP, котра в кінцевому підсумку отримує кредит для законодавства. Прогресивним, ліберальним або лівоцентристським партіям неможливо намітити політичну територію в Японії; будь-яка ефективна, популярна політика, яку вони вражають, буде просто прийнята ЛДП.

Для більшості виборців Японії "політична компетенція" означає лише одне; сам ЛДП

В опозиції Японії багато політиків, які розуміють і приймають цю реальність. Вони приєдналися до опозиції в очікуванні можливості впливати на політичний напрямок країни шляхом проведення агітації та опозиційної роботи, а не будь-коли в уряді. Якщо ви хотіли бути в уряді, зрештою, ви приєдналися до ЛДП - саме тому партія продовжує залишатись типовим варіантом для молодих та політично амбіційних. Однак останнім часом найгучнішими в опозиції були ті, хто уявляє собі "нормалізовану" політичну систему, де ЛДП обертається і виходить з влади з сильною, єдиною опозиційною партією - і, таким чином, зосереджені на створенні "уряду -чекання »(і зруйнування існуючого уряду), а не просування політичного порядку денного.

Це не неможливий сон, але дуже малоймовірний. Уряд, що очікує, повинен виявити себе компетентним та згуртованим для проведення агітації з питань валентності. Представити альтернативний порядок денний політики недостатньо (і ЛДП у будь-якому випадку прийме хороші ідеї), вони повинні мати змогу достовірно сказати: "ми можемо керувати країною ефективніше, ніж ЛДП". Однак для більшості виборців Японії політична компетентність виглядає лише як одне; сам ЛДП. Це може бути заплямоване скандалом, і виборці можуть звернути очі на її династичну, багату еліту, але мало хто сумнівається в загальній політичній компетенції партії. Це знають і опозиційні політики, які мріють повторити перемогу 2009 року - саме тому партії, які вони намагаються створити, - це завжди дрібні, бліді імітації ЛДП, що представляють в основному однакову політику, але з риторикою (часто націоналістичної за своєю суттю).

Чи можемо ми уявити ефективну опозицію? Так; але лише в тому випадку, якщо ми готові звузити поняття "ефективний". Сильна опозиційна партія, яка проводить агітаційні кампанії, зможе досягти значних політичних цілей, звузивши законодавчі можливості ЛДП та підвищивши обізнаність громадськості щодо питань, що змусить уряд діяти на них. Вони можуть ніколи не сформувати уряд і побачать, що їхні найкращі ідеї перетворюються на політику ЛДП; але вони були б ефективними, таким чином, що нинішній вальтуючий мікс ідеологічно порожніх тимчасових союзів, що утримуються разом із лише голими амбіціями та популістською риторикою, ніколи не буде.

Елліс Краус і Роберт Пекканен: «Підйом і падіння японської ЛДП: організації політичних партій як історичні інститути», Корнельський університет, преса 2011

Для іншого погляду на проблеми опозиції:
Ітан Шайнер: «Демократія без конкуренції в Японії: провал опозиції в однопартійній домінуючій державі», Кембриджський університет, преса 2006