Росія: Діти-інваліди стикаються з насильством, зневагою

Кінцева система «Притулку»; Підтримка догляду за сім’єю

(Москва) - Близько 30 відсотків усіх дітей-інвалідів у Росії живуть у державних дитячих будинках, де вони можуть зіткнутися з насильством та бездоглядністю. Росія повинна припинити жорстоке поводження з дітьми-інвалідами під державним піклуванням і визначити пріоритетом надання допомоги дітям-інвалідам жити з родинами або в інших сімейних умовах, а не в установах.

На 93-сторінковому звіті «Покинуті державою: насильство, зневага та ізоляція дітей-інвалідів у російських дитячих будинках» було виявлено, що багато дітей та молоді з інвалідністю, які проживали в державних дитячих будинках, зазнавали серйозних знущань та зневаги з боку персоналу закладу, що перешкоджає їхньому розвитку. Деякі діти, опитані Х'юман Райтс Вотч, розповідали, що співробітники дитячих будинків били їх, вводили їм заспокійливі препарати та відправляли в психіатричні лікарні на дні або тижні, щоб контролювати або карати їх.

"Насильство та бездогляд над дітьми-інвалідами в дитячих будинках викликає душею і цілком плачевно", - сказала Андреа Маццаріно, дослідник з Європи та Центральної Азії в Human Rights Watch та автор звіту. "Російський уряд повинен встановити політику нульової толерантності до насильства над дітьми в установах і негайно посилити програми утримання дітей у своїх сім'ях".

Покинутий державою

Насильство, зневага та ізоляція щодо дітей-інвалідів у російських дитячих будинках

Завантажте повний звіт

Завантажте резюме та рекомендації: функція фото

Завантажте зручну для читання версію

Звіт базується на понад 200 інтерв’ю з дітьми, членами сім’ї, адвокатами та працівниками дитячих будинків, а також на відвідування 10 державних дитячих будинків по всій Росії, де проживають діти з обмеженими можливостями. Більшість дітей у цих закладах мають сім'ї. Але співробітники установ Хьюман Райтс Вотч іноді відбивали відвідування сімей або інші контакти з членами сім'ї, стверджуючи, що такий контакт "зіпсував" дітей, звикаючи їх до занадто великої уваги.

Діти та активісти за захист прав дітей повідомляють, що у дитячих будинках діти часто не мають доступу до необхідного медичного обслуговування, повноцінного харчування, уваги та можливостей для ігор, і що багато дітей отримують майже не отримують офіційної освіти. Відсутність адекватної підтримки та навчання персоналу дитячих будинків, а також недостатня кількість персоналу є центральним фактором лікування персоналу дітей. Діти мали мало, якщо взагалі, вагомих можливостей звернутися за допомогою або повідомити про зловживання.

Щонайменше 95 відсотків дітей, які проживають у російських дитячих будинках та прийомних сім'ях, мають принаймні одного живого батька. Російський уряд взяв на себе публічне зобов'язання відійти від надмірного використання інституціоналізації дітей, включаючи дітей з обмеженими можливостями. Але державні службовці не приділяли достатньої уваги конкретним обставинам дітей, які перебувають в інституціях.

У випадках, коли Human Rights Watch задокументували, багато дітей з обмеженими можливостями потрапляли в дитячі будинки, оскільки медичні працівники чинили тиск на батьків, щоб вони відмовились від них, стверджуючи, що діти не мають потенціалу для розвитку або що батьки не зможуть доглядати за ними. Відсутність адекватної та відповідної освіти, доступу до реабілітації та охорони здоров’я, фінансової та іншої державної підтримки у багатьох громадах Росії також вплинуло на рішення батьків розмістити чи утримувати своїх дітей у закладах.

У дитячих будинках Хьюман Райтс Вотч задокументувала поділ дітей, яких персонал вважав найбільш «важкими» інвалідами, у так звані «лежачі» кімнати, де вони були прикуті до дитячих ліжечок і часто прив'язані до меблів ганчірками. Багато з цих дітей отримували мало уваги, окрім годування та зміни підгузників. Багатьом дітям у цих місцях рідко, якщо коли-небудь дають можливість залишити ліжечко, взаємодіяти з іншими дітьми або вийти на вулицю. Практика розміщення дітей з певними типами інвалідності в “лежачих” кімнатах є дискримінаційною і повинна бути припинена, заявила Human Rights Watch.

"Багато дітей з обмеженими можливостями, які перебувають у" лежачих "кімнатах, страждають від приголомшливих затримок у фізичному, емоційному та інтелектуальному розвитку", - сказав Маццаріно. "Це трагедія, якої можна уникнути, якщо лише всім дітям з обмеженими можливостями забезпечити належне харчування, охорону здоров'я та освіту, на які вони мають право".

Human Rights Watch поспілкувалася з багатьма працівниками дитячих будинків, які виявили бажання допомогти дітям розвинути свій потенціал. Однак співробітники часто ставляться до дітей неприйнятно, оскільки їм не вистачає адекватної підтримки, включаючи навчання ненасильницьким дисциплінарним методам або харчовим та фізичним потребам дітей з різними типами вад.

Відповідно до міжнародного права Росія зобов’язана захищати дітей від усіх форм насильства та бездоглядності з метою забезпечення того, щоб діти-інваліди не були відокремлені від батьків проти їхньої волі та захищали дітей-інвалідів від усіх форм дискримінації.

Серед кроків, здійснених російським урядом для вирішення високих темпів інституціоналізації дітей, є розробка Національної стратегії дій з прав дітей на 2012-2017 роки. Документ включає зобов’язання запобігати відмові від залишення дітей у закладах та зменшувати інституційний догляд. Однак ця та інша політика приділяє недостатньо уваги особливим потребам дітей з обмеженими можливостями та не має конкретних планів щодо впровадження та моніторингу, виявила Human Rights Watch.

Тепер, коли уряд визнав необхідність зменшити інституціоналізацію дітей, йому потрібні чіткі, досяжні плани для досягнення цієї мети, заявила Human Rights Watch. Уряд повинен надавати підтримку дітям, які живуть з їхніми народженими сім'ями, або, якщо це неможливо, розширити програми патронатного виховання та усиновлення.

У Росії відсутня федеральна система розміщення дітей-інвалідів у прийомних сім'ях або усиновителях. Батьки в цих сім'ях повідомили про перешкоди у вихованні дітей-інвалідів у своїх громадах, включаючи відсутність підтримки та можливостей для навчання та інших послуг. Вони також описали негативне ставлення представників влади.

Російський уряд повинен створити обмежений у часі план для припинення інституціоналізації дітей, заявила Human Rights Watch. Поміщення дітей під державну опіку повинно здійснюватися лише на короткий термін і в дуже обмежених обставинах, які відповідають найкращим інтересам дитини та відповідають міжнародному законодавству про права людини. Уряд також повинен надавати соціальну підтримку та послуги сім'ям, щоб допомогти їм виховувати дітей з обмеженими можливостями вдома.

Міжнародні та вітчизняні донори повинні виділяти кошти на програми, що сприяють переселенню дітей з дитячих будинків на догляд за сім’єю, а також на програми, що підтримують включення дітей у громаду, такі як доступні школи та послуги охорони здоров’я.

"Поки російський уряд і донори не діють, десятки тисяч російських дітей можуть провести своє життя між чотирма стінами, ізольовані від своїх сімей, громад та однолітків, і заперечувати широкий спектр можливостей, доступних для інших дітей", - сказав Мацаріно. "Російський уряд може зробити набагато більше для підтримки батьків, які виховують дитину з обмеженими можливостями, замість того, щоб штовхати дітей до закладів".