Міські сейми та демократія: 1941

Міські сейми та демократія

ФРАНЦ ПЕРКІНС, секретар Міністерства праці США, стаття в Survey Graphic, липень 1941 р.

Однією з надій цього покоління є можливість зробити доступними для всіх наших людей товари, необхідні для задовільного життя. Найнеобхідніший з цих товарів - це їжа. Американські робітники завжди були одними з найкраще годуваних у світі. Відповідно до даних, зібраних Міжнародним бюро праці наприкінці 1930-х років, лише в скандинавських країнах Великобританія та Британські домініони були середніми дієтами настільки ж високими, як і в США.

Поважна Френсіс Перкінс, 4-й міністр праці США

Але це середнє значення в деякому відношенні нижче стандарту, встановленого науковими дослідженнями для оптимального росту та здоров'я. І є багато сімей, які живуть нижче середнього - сім’ї з непропорційно великою кількістю дітей.

Немає сумнівів, що однією з причин, чому багато американських робітників та їхні сім'ї - із 80 000 000 людей, які залежать від заробітної плати - не отримують цілком поживної дієти відповідно до сучасних стандартів, є те, що більша частина наших знань про тема людських потреб така нова. Однак нова інформація, разом із великим інтересом до виробництва цитрусових фруктів та їх помітним зниженням ціни, а також поліпшення перевезень на великі відстані, завдяки яким фрукти та овочі стали доступними у наших містах цілий рік, об’єднали у виробництво важливих зміни у споживанні їжі міських робітників. Томатний сік, який є майже новим і дуже цінним продуктом, майже повсюдно представлений на ринку. Споживання молока на душу населення також зросло, оскільки спеціальні освітні зусилля поєднувались із методами, завдяки яким молоко з низькою вартістю стало доступним для міських сімей з невеликими ресурсами.

Розробляючи освітню програму для поліпшення харчування, важливо пам’ятати про важливість звичаїв у наших харчових звичках. Нещодавні дослідження Департаменту праці щодо споживання їжі свідчать про надзвичайну стійкість харчових уподобань попередніх поколінь у досліджуваних населених пунктах. Столи Нового Орлеана досі нагадують одну з риб, курку, салати та зелень французів; бостонці все ще їдять більше квасолі і п'ють більше чаю, ніж сім'ї в більшості інших міст. У Клівленді та Мілуокі вони їдять більше житнього хліба та сиру, а також яблук та кави. Національна політика харчування повинна планувати зміну звичок споживання їжі лише настільки, наскільки це абсолютно необхідно для забезпечення всіх поживних речовин, необхідних для здоров’я, працездатності та повноцінного життя.

Однак, на мою думку, фундаментальною проблемою є економічна. Більше чверті сімей, опитаних Бюро статистики праці в 1934-36 рр., Не витратили достатньо коштів, щоб забезпечити належне харчування Бюро домашнього господарства за мінімальних витрат. Література рясніє прикладами зв'язку між економічним станом та здоров’ям. Дослідження дитячого бюро серед шести- та семирічних школярок показало зворотну залежність між поганим економічним статусом та збільшенням ваги, потребою в медичній та стоматологічній допомозі, кількістю прогулів у школі.

Нещодавно Меморіальний фонд Мілбанка проводить широку медичну оцінку стану харчування учнів середніх шкіл у Нью-Йорку. Він виявив вражаючі відмінності між станом вітаміну С у дітей у групах із високим та низьким доходом.

Дослідження набору ваги та його зв’язок з економічним статусом, проведене Дитячим бюро, та дослідження дітей шкільного віку в Пітсбурзі надають додаткові докази взаємозв’язку між поганим здоров’ям та поганим харчуванням.

Непрямі докази результатів неправильної дієти широко надаються корисним ефектом шкільних обідів. WPA повідомляє, що поживні гарячі обіди, які годують школярів, покращили не тільки загальний стан здоров'я, але і якість їхньої шкільної роботи.

Частка наших дітей, яких перебувають у сім'ях без повноцінного харчування, повинна викликати серйозне занепокоєння всіх нас. Дослідження Бюро статистики праці зайнятих найманих працівників та службовців показує, що понад 40 відсотків дітей у цій відносно сприятливій групі живуть у сім'ях, доходи яких нижчі за рівень, необхідний для забезпечення належного харчування, а також відповідного житла, одягу, медичне обслуговування, особистий догляд, профспілкові внески, оплата автомобілів, газети та інші види відпочинку, за які міські сім'ї повинні платити доларами та копійками. Дуже помилковим є думка, що сім’я може скласти бюджет для адекватного харчування та впасти набагато нижче рівня утримання всіх інших товарів, що складають міський спосіб життя. Великі родини середнього розміру з доходами нижче 1400 доларів, імовірно, розподіляють свої кошти на всі категорії сімейних потреб, не отримуючи найкращих стандартів.

На мою думку, навіть поки ми знаходимось у розпалі національної оборонної програми, ми повинні розглядати економічні заходи, які сприятимуть поліпшенню американської дієти. Ці плани повинні бути двох типів: плани скорочення витрат на доставку їжі з ферми міському споживачеві та плани щодо певних споживчих субсидій.

Витрати на переробку та розподіл в основному становлять великі витрати на продовольство в країні. Дослідження Бюро аграрної економіки показують, що в 1940 році американські споживачі витратили близько 14 800 000 000 доларів на продукти, вирощені в цій країні. З цієї суми фермер отримав близько 6 200 000 000 доларів. Решта суми пішла на оплату різних витрат за транспортування, переробку та маркетинг. Останні витрати покривають послуги, які є настільки ж реальними і такими ж важливими, як і послуги фермера. Однак плата за ці послуги може бути надмірно великою або через неефективність, або через монопольний контроль. Уряд повинен продовжувати вживати всіх заходів, необхідних для збереження економіки розподілу. Слід заохочувати правила класифікації та маркування, які заохочують ефективний розподіл та ефективну покупку домогосподаркою. Однак існують інші нормативні акти, податки та ліцензійні збори, які надмірно збільшують витрати на пожежу, і їх слід скасувати в інтересах правильної політики харчування.

Ринки приборкання фермерів, міські ринкові візки та депо молока з низькими цінами необхідні як для обслуговування споживачів, так і для забезпечення фермеру достатнього збуту для своєї продукції. Деякі фермери, які розташовані поблизу споживчих ринків, зараз торгують своєю продукцією в містах - продаючи безпосередньо роздрібним торговцям або навіть безпосередньо споживачам. Зусилля повинні бути спрямовані на розробку різновидів прямого маркетингу, які дозволять усунути непотрібні витрати, не даючи інших несприятливих результатів.

Субсидії на споживання їжі стали частиною державної політики в США в роки останньої депресії, коли вони, здавалося, були найкращою відповіддю на дилему надлишків продовольчих товарів на фермах, з одного боку, та багатьох міських сімей без належного харчування інший. Програма надлишкового маркетингу спочатку була розроблена як тимчасовий захід, проте можна багато сказати про включення деяких найкращих її особливостей до національної політики у галузі харчування.

Програма шкільного обіду видається особливо цінним доповненням для американських установ. Понад 4 000 000 дітей у наших школах отримали безкоштовні обіди протягом поточного фінансового року. У всій країні налічується близько 27 000 000 школярів. Якби програма шкільного обіду охопила всіх дітей, які зараз мають недостатню дієту, навряд чи було б багато шкіл без деяких дітей, які б не мали безкоштовного обіду. Таким чином, здається очевидним, що поширення цієї програми на всіх дітей шкільного віку мало б, крім інших переваг, дуже міцну психологічну основу. Це також забезпечить дітей, чиї батьки не навчили їх здоровим харчовим звичкам, і дасть практичні уроки того, що становить повноцінну повноцінне харчування.

Забезпечення додаткової освіти дорослих з питань харчування для міських матерів і, ймовірно, для міських батьків також повинно бути частиною національної політики у галузі харчування. Нам потрібно зробити доступними для сучасних дорослих новіші знання про харчування, яких не вивчали, коли вони навчались у школі. Ми повинні якомога легше перекласти потреби людини у калоріях, білках, мінералах та вітамінах у терміни сніданку, обіду та вечері. Ми повинні полегшити пересічним чоловікам і жінкам захиститися від недобросовісних, які бажають використати нинішній інтерес до того, що становить адекватну дієту.

Було внесено багато пропозицій щодо поширення Плану продовольчого талону на всі сім'ї, які пройшли сертифікацію на державну допомогу, і, крім того. незалежним сім'ям з доходом менше 1000 доларів. Таке збільшення програми потребуватиме ретельного планування та значного збільшення сільськогосподарського виробництва, але це може принести такі суттєві дивіденди як у моральному, так і в медичному відношенні, що воно повинно бути включено як частина національної політики у галузі харчування.

Планування поліпшеного харчування також повинно включати вдосконалення правильного харчування у звичайних їдальнях та їдальнях. Повинні бути передбачені заходи, що забезпечують адекватну та смачну їжу стравами для чоловіків та жінок за місцем їх роботи з належним урахуванням уподобань та звичок споживання їжі групи, яку слід обслуговувати. Дуже часто працівникам фабрик буває важко забезпечити засвоювану та привабливу їжу біля своєї роботи без бруківки та завищених цін. Це правильне харчування значно підвищить ефективність їх роботи, а також зовнішній вигляд.

Розробка національної політики в галузі харчування для Сполучених Штатів не є простим завданням. Він передбачає тонкий баланс інтересів виробників, дистрибуторів та споживачів; фермерів та міських робітників. Праця, будь то сільськогосподарська, фабрична, праця в шахтах, поїздах або на набережній, відіграє важливу роль у програмі харчування, оскільки повноцінне харчування має важливе значення для доброго здоров'я, а співпраця здорових робітників є фундаментальною для розвитку будь-якого важлива національна політика. Проблема полягає в тому, що передбачає індивідуальні дії та соціальні дії, і я вважаю, що ми можемо з впевненістю сподіватися на пошук її рішення на демократичній основі.

Як цитувати цю статтю (формат APA): Перкінс, Ф. (1941, липень). Міські дієти та демократія. Графіка опитування, 30 (7) 393. Отримано [дата доступу] від /? p = 11135.

Джерело: New Deal Network, http://newdeal.feri.org/texts/468.htm. (11 березня 2014 р.).

Залишити відповідь Скасувати відповідь

Цей сайт використовує Akismet для зменшення спаму. Дізнайтеся, як обробляються ваші дані коментарів.