ДАГЕСТАН СКАЗАВ АМІРОВ: «ТІЛЬКИ СМЕРТЬ МОЄ ЗУПИНИТЬ мене»

Публікація: Призма Обсяг: 8 Випуск: 4

30 квітня 2002, 07:00 Вік: 19 років

Мер Махачкали Саїд Аміров займає особливе місце серед політиків Дагестану. Не належачи ні до старої комуністичної гвардії, ні до властолюбних, відверто схожих на мафію нових лідерів республіки, Аміров служить буфером між двома групами. Ймовірно, саме з цієї причини він є частою мішенню для терактів - з середини 90-х років він пережив чотирнадцять замахів на своє життя.

Наприкінці лютого у столиці Дагестану Махачкалі відбулись вибори мера. Це пройшло майже непомітно. Державна рада республіки (Госсовет), яка має конституційне право обирати форму виборів до органів місцевого самоврядування, вирішила з цього приводу не проводити вибори на всенародне голосування, а залишити їх для вирішення в Махачкальській міській раді.

Аміров був майже одноголосно переобраний на другий термін. Майже – тому, що двоє із сорока двох депутатів міської ради анонімно проголосували проти нього. Політичні експерти розцінили ці два голоси як не більше ніж демократичну приналежність: ніхто в Дагестані не сумнівався, що він переможе. Аміров є одним з наймогутніших і перспективних політиків Дагестану, і його стрімка кар'єра є продуктом конкретного способу управління відносинами між етнічними елітами республіки як в радянські, так і в пострадянські часи, що дозволяє просування його роду.

СПРАВА СТИЛЮ

Він народився в 1954 році в селі Джангамахі в районі Леваші в Дагестані, звідки також походить нинішній лідер республіки Магомедалі Магомедов. У 1977 році Аміров влаштувався на звичайну роботу в департамент споживчої кооперації республіки (назва радянського урядового агентства, що займається закупівлею сільськогосподарської продукції та сировини, наприклад, вовни та шкіри у фермерів, та розподілом промислових товарів у сільській місцевості).

Ефективним керівником республіки на той час був перший секретар місцевого осередку Комуністичної партії Магомед Салам Умаханов, етнічний даргінець, як Аміров. У постійному суперництві в Дагестані між двома основними етнічними групами - аварами (27 відсотків населення республіки) та даргінцями (17 відсотків), війна велася головним чином шляхом надання допомоги своїм родичам просунутися по кар’єрних сходах. Можливо, це стало причиною того, що Аміров став керівником Дагестанської системи споживчої співпраці наприкінці 1980-х.

Ця система була визнана надзвичайно вигідною - задіяні величезні суми готівки та величезна кількість промислових товарів - від одягу до автомобілів, яких у радянські часи завжди бракувало. Тому часто траплялися незаконні привласнення та інші порушення законодавства, які розслідували правоохоронні органи та друковані ЗМІ. Пояснення щодо матеріального багатства Амірова, як правило, є кримінальною легендою, яку ніхто не зміг підтвердити чи спростувати. Сам Аміров обходить це питання в інтерв’ю.

Ситуація кардинально змінилася в середині 1980-х, коли керівництво дагестанської партії (і, отже, самого Дагестану) припало до аварів, а даргінців витіснили на другорядні ролі. Представник найвищого рівня Даргінів в уряді Магомедалі Магомедов став головою Верховної Ради Дагестану - органу, який фактично був фронтом, призначеним для надання національного обличчя радянській владі.

Однак у 1991 р., З розпуском і забороною Комуністичної партії першим російським президентом Борисом Єльциним, саме Верховні Ради країни взяли на себе повну владу в регіонах, принаймні на деякий час. Саме в цей час під керівництвом Магомедова сформувалася етнічно структурована модель уряду Дагестану.

Етнічне походження - яке завжди було негласним фактором у складі бюрократичного апарату республіки - тепер відверто замінило міркування про членство в партії.

На початку 90-х майже всі етнічні групи Дагестану сформувались у так звані національні рухи, завдяки яким нові члени етнічної еліти, які, як правило, були представниками нижчих соціальних класів, такі як брати Хачилаєви з Народного руху Лак (Казі -Кумих) або Гаджі Махачаєв з Аварського національного фронту (імені імама Шаміля) - може бути піднесений до вищих ешелонів влади в республіці і навіть у Росії.

Даргінам, коли вони були при владі, було важче мобілізуватися навколо єдиного центру - суперництво в етнічній групі призвело до роздробленості кількох різних політичних фракцій.

Могутність державного апарату і особливо правоохоронних органів, які опинились у змаганні з кількома іншими політичними силами, різко зменшилася, і кожен відомий державний діяч повинен був забезпечити підтримку якоїсь реальної влади. Саїд Аміров, якого Магомедалі Магомедов у 1991 році підвищив до рангу віце-прем'єр-міністра уряду Дагестану, прагнув захистити власну позицію потужним заступництвом Магомедова, нині голови Державної ради республіки. Майже відразу після цього була здійснена перша замах на життя Амірова.

Роль, яку Аміров відіграє в республіці, величезна. За останнє десятиліття він забезпечив безпеку і незмінність керівництва Дагестану, а отже, і стабільність політичної ситуації в республіці. Звідси великий авторитет, яким він користується як серед людей, так і в державному апараті Дагестану. А отже - по всій імовірності - теракти проти нього. В результаті одного нападу в 1992 році Аміров зараз прикутий на інвалідному візку.

«Секрет сили Амірова - його стиль. Поки інші політики зважують усі наслідки, а потім йдуть на компроміс, Аміров дотримується принципової позиції і дотримується її незалежно від цього », - говорить дагестанський соціолог Енвер Кісрієв. «Ось чому у нього так багато ворогів. Однак, отримавши важкі травми, які призвели до значної зміни способу життя, Аміров повністю відмовився від турботи про свою безпеку ".

В уряді республіки Аміров вирішив деякі з найбільш нерозв'язних проблем соціальних служб та релігійних організацій. У 1997 р. Релігійний конфлікт між ісламськими фундаменталістськими ваххабітами Дагестану та представниками традиційної (сунітської) віри Дагестану вивів Амірова з тіні та привернув увагу політичної громадськості. Йому було доручено примирити ворогуючі сторони, і хоча примирення виявилось недосяжним, зусилля Амірова все ж підвищили його репутацію людини, яка готова вирішити найскладніші проблеми.

У ПОЛІЧНОМУ ГРОМАДСЬКОМУ ОЧІ

У лютому 1998 року в столиці Дагестану Махачкалі, де проживає чверть населення республіки, відбулися перші народні вибори мера. Аміров був єдиним кандидатом від Даргіна, тоді як авари були розділені між бізнесменом Шируханом Гаджимурадовим та тодішнім головою міської ради Курбаном Махмудгаджієвим. Аміров переміг із істотною більшістю. Невдовзі він став головою республіканського Союзу місцевих органів влади, який об'єднує більшість керівників адміністрацій з міст та областей республіки.

Через місяць, з наближенням виборів глави республіки в червні 1998 року, Магомедалі Магомедов попросив парламент республіки внести зміни до конституції Дагестану, яка передбачала обов’язкову ротацію керівництва республіки серед представників різних етнічних груп. Аварські політики, які очікували, що Дагестан потрапить під їх контроль, намагалися влаштувати акцію протесту в парламенті та на вулицях Махачкали, але місто під контролем Даргіна не підтримало їх. Тому конституційна поправка пройшла. Тим часом Аміров розпочав свій термін повноважень у місті з вдосконалення житлово-комунального сектору та передачі у управління міста всього ринку транспортних послуг та дрібних оптових ринків.

Варто зазначити, що до середини 90-х років, позбавлена всіх субсидій, система громадського транспорту міста, яка, як передбачається, обслуговувала півмільйона громадян, зазнала краху. Єдині транспортні послуги, що залишились, надавали приватні оператори мікроавтобусів. Аміров заявив, що їх маршрути тепер є власністю міста, створив кілька комунальних транспортних компаній і за допомогою міської поліції почав змушувати приватних операторів приєднуватися до них. Спочатку водії організували страйк, але в підсумку Аміров виграв день. Єдина справді незалежна профспілка в республіці, НППВД (Незалежна спілка підприємців та водіїв Дагестану), висувала тривалі судові процеси проти мерії та криваві сутички із страйк-бейкерами, але нарешті була змушена припинити боротьбу.

Складніше було з оптовими ринками, де торгували продукцією всього міста. Контрольовані ними аварські бізнес-групи відхилили пропозицію Амірова перенести свої торгові точки з центру міста в околиці. Неодноразово міська поліція намагалася силою розігнати ринки, але щоразу 1500 або близько того торговці відмовлялися поступитись. Амірову вдалося розігнати їх лише в травні минулого року (2001), наприкінці кривавої операції елітних військ ОМОН Дагестану. Це було досягнуто шляхом блокування міста, щоб не допустити прихильників торговців із сільськогосподарських районів регіону. Торговці чинили настільки жорстокий опір владі, що в результаті зіткнень постраждали десятки поліцейських та цивільних осіб. У лютому 2002 року понад десяток організаторів опору були засуджені до кримінальної відповідальності, хоча і з короткими або умовними вироками.

Але в травні 1998 року торговці, організувавши безстроковий протест на площі перед парламентом Дагестану та урядовими будівлями та мерією, почали активно підтримувати повстання братів Хачилаєвих, яке Аміров не зміг стримати.

21 травня, загрожуючи арештом за протидію владі, Хачилаєви - національні лідери Лак - разом із бійцями руху Казі-Кумих та ринковими торговцями захопили контроль, не заперечуючи, над урядовими будівлями Махачкали. Підкріплені цим легким успіхом, торговці намагалися напасти на мерію, але там вони натрапили на збройний опір охорони Амірова. Чоловіки мера стримували нападників, поки глава республіки Магомедалі Магомедов не повернувся з Москви і не зміг досягти мирної згоди з Хачилаєвими.

Брати відкликали своїх чоловіків, а потім місяць, який залишився до виборів керівництва в республіці, провели, складаючи опозиційну коаліцію. До них приєдналися міський голова Каспійська Руслан Гаджибеков, колишній глава Махачкалінської міської ради Махмудгаджієв, голова Пенсійного фонду республіки Шарапутдін Мусаєв, а також голова урядового комітету рибної промисловості та один з аварських етнічних лідерів Есенболат Магомедов.

У день виборів, які мали базуватися на голосуванні депутатів парламенту та представників місцевих адміністрацій, Мусаєв оголосив власну кандидатуру головою Державної ради, але програв Магомедову. Аміров, який передав Магомедову левову частку своїх відданих прихильників, останній віддав свій голос.

У наступні місяці було ще кілька замахів на життя Амірова, за одного з яких колишній голова міської ради Махмудгаджієв був засуджений до тринадцяти років позбавлення волі, а фактичний винуватець отримав вісімнадцять років.

Але найвідоміший напад на Амірова стався 4 вересня 1998 року, коли поруч з будинком Амірова було підірвано вантажівку, набиту вибухівкою, але вибух відбувся поза ціллю, знищивши десятки сусідніх об'єктів. Кількість загиблих становила двадцять, ще понад вісімдесят постраждали. Пізніше двох близьких родичів Шарапутдіна Мусаєва було визнано винними у скоєнні цього терористичного акту.

Популярність Амірова суттєво підвищили події серпня 1999 року. У дні, що відразу після вторгнення на дагестанську територію повстанськими силами Шаміля Басаєва і Хаттаба, Аміров створив і озброїв так звану міжнародну бригаду з 300 чоловік серед своїх прихильників і разом із сотнями інших добровольців вони кинулись до Західного Дагестану, щоб затримати людей Басаєва до прибуття російських військ.

Кілька тижнів потому Аміров сформував із цієї бригади озброєну міську поліцію з п'ятнадцяти сотень чоловік під своїм особистим командуванням. Заперечуючи заперечення місцевого міністра внутрішніх справ, Аміров відповів, що під час кризи власні сили республіки не могли гарантувати безпеку міста. Більше того, за його словами, він все ще перебуває під особистою загрозою терактів.

Щовечора дороги, що ведуть до дому Амірова, охороняє озброєна міліція, і навіть його дітей до школи супроводжують охоронці. Кілька разів вікна мерії та кортеж Амірова потрапляли під обстріли гранатометів. На щастя, ще ніхто не постраждав.

Тим часом організаторський та управлінський талант Амірова відбивається в Махачкалі, де всі комунальні системи знову працюють. Його попередника на посаді мера місцеві жителі прозвали «Троттоіровичем» (Королем тротуарів), оскільки його термін перебування на посаді залишав пішоходів майже нікуди: кожен приміщення, хоч яке крихітне, на ньому міг бути побудований кіоск або магазин. Тож Аміров розпочав свою посаду з прибирання тротуарів.

Громадські простори, такі як парки та пляжі, були відновлені; була створена система зливових стоків; а дороги міста були всебічно переплановані. За перші три роки терміну Амірова збір податків зріс на 40 відсотків, створено 20 000 нових робочих місць, а дефіцит бюджету міста впав з 88 відсотків до 40 відсотків. Аміров зміг повідомити ці факти представникам журналу «Літературна Росія» у серпні минулого року, коли вони відвідали Махачкалу, щоб присвоїти йому звання «Кращий мер Росії 2000 року».

Колись «прихований» політик, Саїд Аміров сьогодні є найбільш публічним політиком у всій республіці. Однак не можна стверджувати, що в результаті процвітала демократія: республіканські ЗМІ, включаючи незалежні ЗМІ, більше не відчувають можливості критикувати керівництво, як це було п’ять років тому.

Але його популярність серед жителів Махачкали значна - він майже щовечора виходить на місцевому телебаченні, щоб повідомити про досягнуте, він ніколи не забуває подарунки для дітей та громадян похилого віку на державних святах і розбирає всі житлові проблеми жителів міста.

«На мій погляд, Аміров справді хоче покращити життя народу Дагестану, - стверджує Енвер Кісрієв, - і, на відміну від багатьох інших політиків, які покладаються на підтримку кримінальних кіл або чиновників республіки, Аміров довіряє простим людям . "

ВСЕ, АЛЕ НАЗВИ

Сьогодні Аміров є главою республіки, окрім імені. Однак його заподіяння шкоди, яке є значною перешкодою для його відносин з політичними гравцями Москви, може також виявитись перешкодою для набуття подальшої влади в майбутньому. Можливо, тому, що його мало знають у Москві, політичні оглядачі в Москві та Дагестані різняться в оцінках його перспектив.

«Його популярність значна, але це в Махачкалі. А Махачкала - це навіть не Дагестан », - говорить експерт московського аналітичного центру« Панорама »Анвар Аміров. “Звичайно, це вражаюча і незвична людина. Якби він був звичайним політиком, у нього було б більше шансів на подальший кар’єрний розвиток - він молодий, енергійний, має великий авторитет і виявляє винятковий управлінський талант. Але занадто багато залежить від його особистості, у нього занадто багато ворогів, і він зазнав неймовірної кількості атак ".

Кісрієв не погоджується: «Аміров - вольова людина, він не дурень, і він наполегливо працює, щоб покращити себе. Він викликає у людей співчуття, і навіть його ушкодження посилює його харизму. У Амірова, на відміну від інших політиків, є програма, зрозуміла для звичайних жителів Дагестану, і завдяки Махачкалі він довів, що може реалізувати будь-яку свою ідею ".

Кисрієв не вірить, що Аміров виступить проти Магомедова на виборах глави республіки в червні 2002 року. "Він буде чекати, поки Магомедов захоче зберегти владу", - говорить він.

Очевидно, єдиною головною перешкодою, яка перешкоджає шляху Амірова, є можливість подальших терактів.

У вересні 1998 року Аміров, відповідаючи на питання про те, чи очікує він подальших замахів на своє життя, сказав газеті "Московские новости": "Сподіваюсь, ні, але, ймовірно, буде ще. Ми, політики, дивні люди, готові, навіть не зважаючи на страхітливі загрози, переслідувати свої цілі. Єдине, що мене зупинить, - це смерть ».

Заїра Абдуллаєва, кореспондент тижневика "Новое дело" в Махачкалі, Дагестан.