Cablegate: Казахстан: Aes погоджується на достроковий викуп Екібастузу

VZCZCXRO4969
OO RUEHAG RUEHAST RUEHBI RUEHCI RUEHDA RUEHDBU RUEHDF RUEHFL RUEHIK
RUEHKW RUEHLA RUEHLH RUEHLN RUEHLZ RUEHNEH RUEHNP RUEHPOD RUEHPW
РУЕХРОВ РУЕХСК РУЕХСР РУЕХВК РУЕХИГ
DE RUEHTA # 0555/01 0901054
ЗНР УУУУУ ЖЖ
O 311054Z БЕРЕЗЕНЬ 09
FM АМЕБАССА АСТАНА
ДО RUEHC/SECSTATE WASHDC ОДРАЗ 5051
ІНФОРМАЦІЙНИЙ КОЛЕКТИВ РУНКІС/СНД 1418
RUEHZL/ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПОЛІТИЧНИЙ КОЛЕКТИВ
RUCNCLS/УСІ КОЛЕКТИВ ПІВДЕННОЇ ТА ЦЕНТРАЛЬНОЇ АЗІЇ
РУЕХБЖ/АМЕМБАССІ ПЕКІНГ 0798
РУЕХКО/АМЕБАСИ ТОКІО 1501
RUEHUL/AMEMBASSY SEOUL 0485
RHEBAAA/ГЛУБОК ЕНЕРГЕТИКИ WASHDC
RUCPDOC/ГОЛОВА КОМЕРЦІЇ WASHDC
РУАТРИ/ГЛЯД СКАРБНОЇ МАШИНИ
RUEAIIA/CIA WASHDC
RHEFAAA/DIA WASHDC
RHEHNSC/NSC WASHDC 0981
RUEKJCS/SECDEF WASHDC 0894
RUEKJCS/СПІЛКОВИЙ ПЕРСОНАЛ WASHDC
RHMFIUU/CDR USCENTCOM MACDILL AFB FL
RUEHAST/USOFFICE ALMATY 1363

UNCLAS СЕКЦІЯ 01 З 03 АСТАНА 000555

ДЕРЖАВА ДЛЯ SCA/CEN, EUR/CARC, EEB/ESC
ДЕРЖАВНА БУДЬ ЛАСКА, ПРОЙДІТЬ ДО ДАН ШТЕЙНА до USTDA

Е.О. 12958: Не застосовується
ТЕГИ: PGOV ECON ENRG EINV KZ
Тема: Казахстан
КОНТРАКТ НА УПРАВЛІННЯ

ПОСИЛАННЯ: (A) 08 ASTANA 2177 (B) 08 ASTANA 2086

ASTANA 00000555 001.2 З 003

1. (U) Чутливий, але некласифікований. Не для загальнодоступного Інтернету.

2. (СБУ) РЕЗЮМЕ: 20 березня найбільший приватний видобуток у Казахстані
компанія, Kazakhstanmys, припинила свою діяльність лише через 15 місяців трирічного періоду
угода про управління американською енергетичною компанією AES з управління Екібастузом
вугільна електростанція. Контракт, який планувалося закінчити на
31 грудня 2010 р. Заплатив би AES 381 млн. Доларів, якби компанія
досягли певних цільових показників доходу. Натомість AES отримає 80 доларів
мільйонів у квітні 2009 року та 102 мільйонів доларів у січні 2010 року. AES
Казахстан публічно назвав дострокове припинення "взаємним рішенням
це виграє як для AES, так і для Казахмису ". У приватних розмовах
з нами представники компаній звинуватили економічну кризу в
припинення, а також запропонував державній компанії
Самрук-Енерго зіграв свою роль у прийнятті рішення. Галузевий аналітик
стверджував, що AES більше не має нічого вагомого для того, щоб сприяти
розвиток енергетичного сектору Казахстану. КІНЕЦЬ РЕЗЮМЕ.

РАННЕ ЗВІЛЬНЕННЯ AES

3. (U) 20 березня про це повідомив гірничий гігант Казахстану
дострокове розірвання контракту на управління з AES для
останній, а також керувати Екібастузькою ГРЕС-1 електростанцією, що працює на вугіллі
вугільна шахта Майкубен. У травні 2008 року «Казахмис» придбав «Екібастуз»
і Майкубен з AES за 1,5 млрд доларів. За умовами цього
за домовленістю, AES мала експлуатувати Екібастуз від імені Казахмису до
31 грудня 2010 р. Трирічний контракт на управління повинен був сплатити
AES до $ 381 млн, якщо компанія досягла планових показників доходу,
прибутковість та збільшення капіталу. За умовами
проте викуп, у квітні, "Казахмис" заплатить 80 мільйонів доларів AES
за підсумками 2008 року та 102 мільйони доларів у січні 2010 року. Генеральний директор Kazakhmys
подякував AES за сприяння управлінському переходу та сказав,
"Ця угода зменшує наші зобов'язання щодо готівки, що вітається в
поточне середовище. Це також повинно дозволити нам створити більше
комплексний підхід до всіх наших енергетичних об'єктів, які разом
становлять понад 20 відсотків виробленої в Казахстані енергії ". З тих пір
1996 рік AES інвестував понад 200 мільйонів доларів у програми модернізації
введення в експлуатацію понад 2000 мегават генерації
потужність в Екібастузі.

ЕКОНОМІЧНІ УМОВИ, КОТРІВІ ДО РАННЕГО ПРИПИНЕННЯ

5. (СБУ) Під час зустрічі 26 березня з DCM, країною AES

Менеджер Даг Херрон припустив, що Казахміс прагне вийти з
угода через власні обмеження грошового потоку. Казахмис програв

ASTANA 00000555 002.2 З 003

майже 90 відсотків його ринкової вартості за останній рік і,
за словами Геррона, компанія не повідомляла про жодний прибуток від
Екібастуз у 2008 році. Херрон заявив, що деякі корпоративні чиновники AES
занепокоєні тим, що Казахмис не дотримається запланованого наступного плану
платіж до AES, хоча сам він не хвилювався, бо AES є
акредитив, що гарантує оплату. Геррон також сказав
державне регулювання тарифів на електроенергію негативно позначиться
прибутковість електростанції та інших енергокомпаній AES
в Казахстані. Однак він додав, що регулювання тарифів робить це
не несправедливо дискримінувати AES, встановлюючи нижчий рівень для
їх гідроенергетичних активів, як і початковий проект. Геррон також зазначив
що рішення центрального уряду встановити тарифи на електроенергію
загальнонаціональний означає, що місцеві губернатори більше не зможуть
вимагати пільгового режиму для споживачів енергії у своїх областях.
"Раніше це була жахлива проблема", - сказав Геррон. "Тепер, з
регулювання встановлення обмежених норм за видами палива, там набагато менше
місцеве втручання ".

УРЯДОВІ ПЛАНИ ВЕРНАТИ ЕНЕРГЕТИЧНІ АКТИВИ

6. (СБУ) Геррон зазначив, що державна компанія "Самрук-Енерго", яка є
дочірня компанія, що повністю належить Фонду національного добробуту Самрук-Казини,
планує придбати 40 відсотків Екібастузу у Казахмису. Він
припустив, що в результаті "Самрук-Енерго" також міг грати в "А"
роль у натисканні на Казахміс розірвати контракт на управління AES
рано. (ПРИМІТКА: У лютому 2008 року, коли AES оголосила про продаж свого
інтерес до Екібастузької електростанції та вугільної шахти Майкубен до
Казахмису, прем'єр-міністр Карім Масімов наказав "Самрук-Енерго"
вести переговори з Казахмисом щодо частки власності в Екібастузі. В
Жовтень 2008 р. Казахмис та "Самрук-Енерго" підписали меморандум
розуміння згоди на спільну власність Екібастузу та Майкубена.
Тоді керуючий директор "Самрук-Енерго" Олександр Лі заявив, що
компанії знадобиться ще шість місяців для заповнення необхідного терміну
ретельність і звітувати про свої висновки уряду, та
приблизно один рік для завершення угоди. У листопаді 2008р,
Казахмис попросив уряд пришвидшити його придбання
Екібастуз та Майкубен, попереджаючи, що його недостатньо
кошти для погашення позики, необхідної для фінансування придбання від AES.
ЗАКІНЧЕННЯ.)

AES НЕ МОЖЕЛ ДОПОВНУТИ "НІЧОГО ЦІННОСТІ"

7. (СБУ) 24 березня, московський енергетичний консультант Пол Бойн
сказав співробітнику служби енергетики, що AES "вибігає з країни"
тому що вони більше не мали нічого цінного, щоб внести свій внесок у
розвиток енергетичного сектору Казахстану. Бойн, який працював як
радник "Самрук-Енерго", сказав: "Все обладнання в Екібастузі
є російською. Всі знання стосуються місцевого персоналу, а не AES
управлінська команда. І AES не може організувати капітальні інвестиції
завод, тому вони абсолютно марні ". Бойн сказав, що AES це знав
не міг виконати цілі, передбачені контрактом на управління, і повинен
вважайте за щастя піти з такою великою виплатою. "Я
не здивувався, що AES пішов, "сказав він." Єдиний сюрприз для мене
як швидко це сталося ".

ПІВДЕННО-КОРЕЙСЬКІ ІНВЕСТУЮТЬ В ЕНЕРГЕТИЧНИЙ СЕКТОР

8. (U) Окремо, але пов'язано з цим, Корея Електроенергія
25 березня корпорація оголосила, що консорціум із участю
Основним учасником торгів було обрано компанію Samsung C and T Corporation
будівництво теплової електростанції на 2,5 млрд. доларів у Балхаші, в
східний Казахстан. Консорціум планує завершити офіційну угоду
з "Самрук-Енерго" у 2010 році, з метою добудови заводу з
потужність 1200-1 500 мегават до 2014 року. Консорціум буде
володіти 75 відсотками нового підприємства та управляти заводом, як тільки він з’явиться
побудований у Балхаші.

9. (СБУ) КОМЕНТАР: На відміну від попередніх урядових рішень
AES, у цьому випадку компанія не просила співчуття чи підтримки
від уряду США. AES, здається, справді задоволений вийти зі свого
Контракт на управління Екібастузом на півдорозі, с

ASTANA 00000555 003.2 З 003

приблизно половину доходу, який він планував зібрати. AES
менеджер країни навіть назвав достроковий викуп "верхом на вершині"
продаж електростанції на мільярд доларів Казахмису в 2007 році.
Однак транзакція змушує замислитися, звідки піде AES
тут. Антимонопольний спір компанії, схоже, спрямований
міжнародний арбітраж, "Самрук-Енерго" замінив AES в
Екібастуз, і корейський конкурент Samsung захоплює заголовки і
виграш мільярдних контрактів на будівництво нових електростанцій. AES зараз
має лише дві концесії на гідроенергетику до 2019 року та дві разом
теплоелектроцентралі, які навіть вони визнають, що ніхто не хоче, як їх
стратегічна присутність у регіоні. ЗАКІНЧИТИ КОМЕНТАР.