Оновлення попередження про Білорусь: білоруська опозиція звертається до Кремля

18 серпня, 13:00 за EDT

Мейсон Кларк

Президент Росії Володимир Путін 18 серпня попередив європейських лідерів залишатися поза білоруською кризою, щоб закріпити російське управління ситуацією. Президент Франції Макрон і канцлер Німеччини Ангела Меркель обговорювали Білорусь з Путіним окремими дзвінками вранці 18 серпня [1]. Путін попередив обох лідерів, що Росія не погодиться на будь-які "зовнішні спроби" втручатися в Білорусь або тиснути на Лукашенко. Міністр закордонних справ Росії Лавров додатково зателефонував міністру закордонних справ Німеччини Хайко Маасу і повторив подібні питання. [2] Кремль спробує домінувати на ймовірних переговорах щодо потенційного перехідного уряду в Білорусі та заблокувати будь-яку участь Європи.

Опозиційний лідер, виступаючи від імені Світлани Тихановської, пом'якшив антиросійську риторику та запропонував співпрацювати з Кремлем 18 серпня. Представник опозиції Марія Колеснікова дала інтерв'ю російській радіостанції "Ехо Москви" 18 серпня, висловивши готовність Тикановської співпрацювати з Кремлем. [3] "Добровольці", які намагаються розповсюдити акції протесту в ніч на 17 серпня, спочатку намагалися зв'язатися з Колесніковою, яка є представником Тікановської та співробітником імовірно пов'язаного з Кремлем білоруського діяча опозиції Віктора Бабаріко. Колеснікова поставила під сумнів готовність Лукашенко розпочати серйозні переговори щодо нового уряду, перш ніж вона наголосила, що Росія є надійним партнером. Колеснікова заявила, що "Росія є важливим зовнішньополітичним та економічним партнером для [Білорусі]" і пообіцяла опозиції поважати "всі існуючі домовленості", що суперечить попереднім заявам Тикановської про те, що вона переверне білоруську інтеграцію з Росією в рамках Союзної держави. [4] Далі Колеснікова заявила, що напруженість Лукашенко в Росії продемонструвала його непридатність очолювати Білорусь, і пообіцяла, що опозиція готова "будувати взаємовигідні відносини" з Росією.

Навряд чи Тікановська змінила свою попередню позицію, відкидаючи домінування Кремля, але, ймовірно, оцінює шанси опозиції на мирну заміну Лукашенко, і без підтримки з боку Кремля вони відсутні. 16 серпня Тикановська опублікувала відео, в якому повідомляється, що готова перейти на пост президента і стати "національним лідером", а також пообіцяла об'єднати країну, звернувшись до прихильників Лукашенко і заявивши, що "ми всі єдине ціле". [5] Тихановська також припинила риторику, яка віддаляє Білорусь від Росії, починаючи з виборів 9 серпня. Висловлювання Колеснікової виходять за рамки того, що раніше говорила сама Тихановська, але можуть бути сприйняті як позиція Тихановської, якщо Тихановська швидко не виправить або не відкине їх.

Кремль спробує сформувати цей процес і домінувати над будь-яким новим перехідним урядом і продовжувати чинити опір будь-якій європейській участі в цьому процесі.

Видатний опозиційний телеграм-канал NEXTA відступив від конфронтації щодо орієнтації протестного руху, який він спровокував 17 серпня. NEXTA намагався об'єднати протестний рух навколо більш конфронтаційної пози в ніч на 17 серпня і пообіцяв закликати до нового тиску на в'язницю в Акрестіні [6]. NEXTA не видавала жодних вказівок щодо в'язниці вранці 18 серпня, і лише кілька сотень протестуючих прибули до в'язниці самостійно [7]. Натомість NEXTA закликала протестуючих підтримувати загальнонаціональні страйки, пропагувані Тикановською, і продовжувати окупувати ключові місця в Білорусі протягом дня [8]. NEXTA додатково висловила підтримку "Координаційній раді". Тикановська сприяла 17 серпня координувати страйки та виступати в якості основи перехідного уряду. [9] NEXTA, можливо, відмовився від конфронтації, щоб уникнути розділення протестного руху. Можливо, Тикановська тиснула на NEXTA, щоб вона не відірвалась від свого нинішнього підходу, зосередженого на національних страйках та на Координаційній раді через прямі конфронтації з білоруськими силами безпеки.

Протестний рух перейшов до оборонної позиції 18 серпня і не закликав до серйозних мітингів та детальних вказівок. 18 серпня акції протесту були зосереджені насамперед на висловленні підтримки страйкам та заклику чиновників піти у відставку у містах та центрах Білорусі. Протестний рух, швидше за все, втратить оберти і може розділитися без чіткого плану дій чи керівництва.

Лукашенко спробував відновити контроль над силами безпеки та працівниками заводів. Перебіги уряду Лукашенко продовжувались 18 серпня, коли посли в Іспанії та Словаччині виступили проти Лукашенко, хоча Лукашенко, ймовірно, зберігає свою основну базу влади [10]. Білоруський уряд опублікував 18 серпня підписаний Лукашенко список понад 300 співробітників служби охорони, які нагороджують їх за "зразкову службу" проти протестів [11]. Лукашенко, ймовірно, вжив цих дій, щоб забезпечити підтримку сил безпеки - як нагородженням їх за службу, так і стримуванням перебіжків, прив'язуючи їх до свого режиму. Начальники заводів успішно відмовляють працівників кількох ключових заводів, включаючи промисловий гігант "Мінський тракторний завод" (МТЗ), приєднуватися до національних страйків, погрожуючи звільнити їх [12]. Білоруський уряд також додатково організував серію мітингів, прихильних до Лукашенко, по всій країні в другій половині дня, наказавши державним службовцям взяти участь у них. [13] Наразі ці акції протесту тривають [14].

Перспективи Лукашенко залишитися при владі можуть зростати, але він чітко розглядає Тихановську як головний виклик. Здається, Лукашенко менш схильний до прямого знищення протестним рухом, ніж це було протягом попередніх 72 годин, хоча ситуація залишається дуже динамічною. Здається, Лукашенко зберігає загальний контроль над силами безпеки та своєю базою підтримки, незважаючи на перебіжки та незгоди, хоча він був обережним, щоб не наказати своїм спецслужбам вжити заходів, які змусили б їх продемонструвати свою лояльність або нелояльність. Він намагається запобігти об'єднанню уряду з Тихановською, засуджуючи членів Координаційної ради Тікановської як злочинців та нацистів, і стверджуючи, що це парад для насильницького захоплення влади [15].

Кремль, можливо, віддасть перевагу переходу до Тихановської, однак, враховуючи попередню опозицію Лукашенко інтеграції до Союзної держави та її очевидну нову готовність прийняти її. Тікановська висловила явну готовність співпрацювати з Кремлем у перехідному уряді, яким Кремль, мабуть, зможе маніпулювати. Якщо вона та NEXTA працюватимуть разом над управлінням протестним рухом, вони зможуть повернути масові демонстрації, щоб змусити руку Лукашенко, якщо і коли вона буде готова рухатися. Якщо плутанина 17 і 18 серпня деморалізує протестуючих, і Лукашенко зможе використовувати керівників заводів, щоб утримати робітників від участі у демонстраціях, Тихановська може втратити владу, яка може знадобитися, щоб змусити Лукашенко поступитися владою.

З іншого боку, опозиційний рух може також радикалізуватися під різним керівництвом. Якщо рух розпадеться і його елементи відкинуть просування Тихановської до Кремля, вона і навіть NEXTA можуть втратити контроль над його частинами. Якщо виявиться, що Лукашенко залишиться при владі, крім того, протестуючі можуть стати енергійними та більш радикальними, змусивши Тихановську та NEXTA прийняти рішення між збереженням підтримки більш радикальних елементів та протистоянням їм, що, здається, може бути на боці Лукашенко. Ситуація розвивається стрімко і непередбачувано.

ISW продовжить моніторинг ситуації та надаватиме оновлення.