Росія Auslandsbüro

Ейнзельтітель

Gewinner des Essay-Wettbewerbs der KAS Moskau

МИХАЙЛ ФРОЛОВ, УНІВЕРСИТЕТ МГІМО

ЄС 2050

"Все змінюється, і ніщо не залишається незмінним". Ця правда Геракліта добре відома і не викликає сумнівів з найдавніших часів. Інша річ, яка видається неприємно складною, - передбачити, як саме зміниться те чи інше. Ніхто не був сміливим передбачити розпад імперій в ході Першої світової війни, і ніхто не очікував розпаду Радянського Союзу і в 1991 році. Іноді вчені намагаються порівняти речі з тими, що мали місце в минулому, виходячи з того, що вони, схоже, певною мірою схожі. Але що, якщо щось є абсолютно новим явищем без будь-яких історично порівнянних доказів? Це питання є болем у шиї сучасних європейських вчених, які взялися робити прогнози щодо безпрецедентної інтеграційної групи - Європейського Союзу. Єдиний можливий спосіб - уникнути будь-яких імперативних заяв, не приймати будь-яких прогнозів без щіпки солі, а представляти та аналітично порівнювати різні сценарії, хоча ймовірність їх реалізації в майбутньому може значно відрізнятися.

Європейський Союз є сформованою інтеграційною групою, початкові рамки якої були закладені в повоєнний період з європейськими країнами з метою налагодження мирних відносин в Європі, її об'єднання та припинення внутрішньоєвропейської ненависті та суперництва, розірваної по всій Європі століття 1. Однак нинішній статус ЄС значно відрізняється від його витоків, коли були підписані знамениті Римські договори. Протягом півстоліття він розвинувся з 6 країн, спрямованих на розширене, але все ще обмежене економічне співробітництво, до найбільш розвиненого інтеграційного союзу із спільною економічною, безпековою та міжнародною політикою 2. Ось чому насправді існує багато суперечок щодо майбутнього Європейського Союзу, зокрема, якщо розглядати його розвиток у середньо- та довгостроковій перспективі.

Деякі експерти передбачають розпад ЄС, а поточні виклики надають значної сили їх аргументам: біженська та міграційна кризи та різноманітні позиції країн ЄС щодо боротьби з нею, несподіваний "Brexit", який зруйнував єдність ЄС та різке зростання ультраправих і популістських прагнень по всій Європі - лише найочевидніші приклади, що демонструють загрози, з якими сьогодні стикається ЄС. Однак такий радикальний підхід видається досить нереальним, оскільки приплив мігрантів, здається, стягувався, виборці в Нідерландах та Франції проголосували за наступність і передбачуваність і тим самим завадили радикалам прийти до влади. Більше того, зменшено можливість подальших зіткнень, так званих Nexit та Frexit. Лише ці факти спростовують припущення, що Європейський Союз, ймовірно, зазнає краху до 2050 року.

Мій особистий досвід та знання, які я здобув завдяки семінарам KAS, присвяченим ЄС, дозволяють мені прийти до висновку, що ЄС, безумовно, не розвалиться в найближчі 30 років. Ця позиція випливає з того, що є більше загальних моментів, ніж дивергенційні.

По-перше, економічне співробітництво, для якого Європейське економічне співтовариство було створено спочатку в 1957 році, зміцнить Союз у передбачуваному майбутньому. Спільний ринок, який нині підкріплений чотирма основними свободами - свободою пересування товарів, людей, послуг та капіталу через кордони 3 - мав великий успіх, досягнутий коли-небудь інтеграційною групою. Ці свободи створюють широкий спектр можливостей як для урядів, так і для населення отримувати економічні вигоди, особливо в сучасному глобалізованому світі, що полегшує доступ до зовнішнього ринку і, таким чином, посилює конкуренцію. Ось чому в інтересах держав-членів є підтримка існуючого статус-кво в межах ЄС.

По-друге, з моєї точки зору, спільні цінності, безумовно, не зникнуть і не загубляться, як це передбачається на основі припливу біженців та мігрантів з арабських країн. Окрім свободи та демократії, основною європейською цінністю є різноманітність. Зазвичай його застосовують до людей з обмеженими фізичними можливостями, людей з іншою сексуальною орієнтацією. Мультикультуралізм, таким чином, є ще одним різновидом різноманітності, до якого європейці повинні ставитися з повагою. Я особисто поділяю страх перед сприйнятими, а іноді і реальними загрозами, спричиненими поточними потоками імміграції та відображеними у зростанні терористичної активності, але насправді це пов'язано з відсутністю механізмів безпеки в Європі та опором, що здійснюється ІДІЛ у відповідь на просування сил коаліції. Беручи до уваги те, що сучасна Європа стикається з негативним природним приростом внутрішнього населення і що культурний ізоляціонізм, безумовно, не найкращий спосіб вижити сьогодні, політика відкритих дверей, прийнята Німеччиною внаслідок міграційної кризи, не була помилкою, але інвестиція в процвітаюче майбутнє.

На закінчення необхідно зазначити, що через 30 років не настане нова ера європейської фрагментації, оскільки доцентрові тенденції мають надмірну вагу відцентрових. ЄС, зміцнений спільними інтересами економіки та безпеки та спільними цінностями та принципами або, щонайменше, дублюючими їх інтереси та спільні цінності, отримає широку підтримку з боку держав-членів, що враховуватиме уроки минулого та захищатиме мир та плідне співіснування. Однак деякі інституційні перетворення та модифікації вважаються неминучими, щоб відповідати існуючій реальності та відповідати поточним та майбутнім викликам. Це підтверджує ідею, що потреба європейської єдності залишиться, але конфігурація відносин, їх інституційна база зміниться. Нарешті, незважаючи на суперечності та усвідомлену несумісність інтересів, які залишаться, існуватиме потенціал для співпраці з Росією, мотивований прагматизмом та необхідністю протистояти сучасним загрозам та гарантувати стабільність відносин та передбачуваність дій.

Список літератури:

Договір про Європейський Союз // Бюро офіційних публікацій Європейських Співтовариств.-Люксембург.-1992.