Каліфорнійська асоціація ресторанів

законодавство

7 травня 2018 року було датою дотримання остаточного правила маркування меню.

I. Підсумок

Цей закон поширюється на ресторани та подібні заклади роздрібної торгівлі продуктами харчування, які входять до мережі 20 або більше місць, що ведуть бізнес під однаковою назвою та пропонують на продаж по суті однакові пункти меню.

II. Передумови

У 2010 році Закон про доступну допомогу вніс зміни до Розділу 403 Федерального закону про їжу, ліки та косметику 1938 року, щоб встановити загальнодержавний стандарт маркування меню. Положення федерального маркування меню, викладені в Розділі 4205, вимагали від деяких мережних ресторанів та інших "охоплених закладів" частини мережі, що має 20 або більше місць, надавати інформацію про калорії та інші дані щодо харчування для пунктів меню. FDA видала остаточні регламенти, що впроваджують ці вимоги щодо «маркування меню», і встановила дату відповідності 7 травня 2018 року.

5 травня 2016 року Адміністрація з харчових продуктів і медикаментів опублікувала остаточні вказівки щодо дотримання галуззю законів про маркування меню. Посібник має назву “Посібник із маркування для ресторанів та підприємств роздрібної торгівлі, що продають їжу, що не подається додому - Частина II (Вимоги до маркування меню відповідно до 21 CFR 101.11): Керівництво для промисловості”. Остаточне керівництво призначене для ясності правил щодо маркування меню, випущених FDA у 2014 році, та стосується таких тем, як охоплені заклади, алкогольні напої, заходи, що обслуговуються, мобільні продавці, товари, що вимагають захоплення, і вимоги до ведення документації.

III. Настанови

А. Криті заклади

Покритий заклад - це ресторан або подібний ресторанний бізнес, що має 20 або більше місць по всій країні, що працюють під однаковою назвою та обслуговують фактично однакові пункти меню. Сюди входять концесійні стенди в кіно та тематичних парках, пекарнях, міні-магазинах, закладах вивезення та доставки їжі та супермагазинах. Однак вантажівки з продуктами харчування та мобільні продавці, які ходять по стадіонах, не вважаються закритими установами, оскільки вони не мають постійного місця розташування або місця.

B. Меню та дошки меню

Остаточне керівництво вимагає охоплених установок, що забезпечують кількість калорій у меню та на дошках меню. Таким чином, визначення того, що становить «меню» та «дошка меню», є першим важливим кроком на шляху дотримання вимог. Меню та дошки меню визначаються як «основне написання» охоплюваного закладу, з якого клієнт робить вибір замовлення, включаючи, але не обмежуючись цим, сніданок, обід, вечерю, десертне меню, меню напоїв, дитяче меню, меню на винос, меню, надіслане поштою або доставлене з ресторану, електронне меню та меню в Інтернеті. „Первинна література” установи може включати більше однієї форми письмових матеріалів.

В останньому керівництві FDA надає різні фактори, щоб визначити, чи є написання «меню» або «дошкою меню», включаючи те, чи в списку написано назву пункту меню, чи вказана ціна, чи використовується вона замовнику зробити замовлення, а також вказати номер телефону, веб-адресу чи електронну адресу закладу для розміщення замовлення. Меню може мати різну форму, наприклад буклети, брошури чи навіть окремі аркуші паперу. Тому купон на піцу з пунктом меню, ціною та веб-адресою для розміщення замовлення технічно вважається меню. Це є більш обширним, ніж попередні рекомендації, де веб-адреси не були вказані як фактор.

Заключне керівництво також пояснює форматування, необхідне для меню та дощок меню. По-перше, вони повинні містити твердження "2000 калорій на день використовується для загальних рекомендацій щодо харчування, але потреби в калоріях різняться". Це твердження повинно бути розміщене в меню або на дошці меню чітко та чітко.

Кількість калорій повинна бути вказана поруч із назвою або ціною відповідного стандартного пункту меню. Калорії повинні мати типорозмір, що не менший, ніж для назви та ціни відповідного пункту меню.

Крім того, охоплені заклади повинні надавати письмову інформацію про харчування за запитом замовника. Заява «Додаткова інформація про харчування, що надається за запитом» повинна бути розміщена в меню або на дошці меню чітко та помітно. Інформація про поживні речовини може надаватися окремо від меню та відображатись на зустрічній картці, вивісці, плакаті, роздатковому матеріалі, буклеті, палітурному палітурці, електронному пристрої меню або іншими подібними засобами.

Хоча FDA не надає конкретної кількості відхилень або помилок, дозволених у викладі харчової інформації, вона в основному вимагає, щоб інформація мала "розумну основу". Значення поживних речовин, згідно з 21 CFR 101.11 (c), можуть бути визначені за допомогою баз даних про поживні речовини, лабораторного аналізу, опублікованих кулінарних книг з харчовою інформацією для рецептів або іншими розумними способами.

Письмова інформація про харчування повинна містити: загальну кількість калорій (кал); загальний жир (г); насичений жир (г); трансжир (г); холестерин (мг); натрій (мг); загальний вуглевод (г); харчові волокна (г); цукру (г); і білок (г).

Нарешті, FDA дозволяє визначити кількість калорій для пункту меню. Приклад включає сендвіч з сиром на грилі, який постачається з чеддером або швейцарським сиром. Тут прийнятний діапазон калорій для сиру на грилі.

C. Події та меню громадського харчування

FDA зазначає, що організація заходів, швидше за все, не є охопленою установою, оскільки вона не пропонує на продаж стандартні пункти меню. Це означає, що клієнтам, які купують товари з меню кейтерингу на влаштований захід, не потрібно надавати інформацію про калорії чи іншу харчову інформацію гостям заходу. Однак, якщо критий заклад пропонує харчування за межами майданчика, він повинен надавати інформацію про калорії для стандартних пунктів меню, перелічених у меню їх харчування.

D. Алкогольні напої

Хоча алкоголь все ще повинен бути маркований, остаточне керівництво містить більш докладні інструкції щодо алкогольних напоїв. Наприклад, FDA пояснила, що пиво з крану звільняється від вимог маркування, оскільки воно є "виставленою їжею", а не самообслуговуванням. Навіть якщо в меню або на дошці меню вказані калорії для пива, їх не потрібно перераховувати на або поруч із краном або форсункою. Крім того, в останньому керівництві зазначено, що калорії для запропонованих пар алкогольних напоїв не повинні бути позначені в меню, якщо предмет сполучення не продається.

E. Вимоги до ведення діловодства

Остаточне керівництво вказує на те, що записи, які вимагає медичний працівник, повинні бути надані протягом чотирьох-шести тижнів. FDA рекомендує зберігати ці записи у закритому закладі або в корпоративній штаб-квартирі протягом часу, коли пункт меню пропонується до продажу. Не потрібно вести облік поживних речовин для харчових продуктів, які більше не пропонуються до продажу в закритому закладі. Однак FDA рекомендує охопленим установам проконсультуватися з юрисконсультом щодо збереження інформації у відповідності зі своєю звичайною політикою збереження документації.

IV. Закон Каліфорнії про маркування меню

З 2009 року в Каліфорнії діє власний закон про маркування меню, який застосовувався до ресторанів з 20 або більше місцями в межах Каліфорнії. Однак, починаючи з 1 грудня 2016 року, каліфорнійські ресторани повинні відповідати існуючим правилам щодо маркування меню FDA, опублікованим згідно із Законом про доступний догляд. Див. Розділ 114094 Кодексу охорони праці та техніки безпеки в Каліфорнії.

Щоб відповідати вимогам Каліфорнії (які ідентичні федеральним вимогам), охоплені заклади Каліфорнії повинні включати калорійність, сусідню з пунктами меню, у своїх меню, на дошках меню та на прохідних дошках меню. Крім того, установа повинна надавати необхідну додаткову харчову інформацію у письмовій формі за запитом.

V. Штрафи

Федеральний закон про харчові продукти, ліки та косметику вважає неможливість маркування або точного маркування стандартного пункту меню порушенням вимог щодо маркування меню.

Штрафи за неправильне використання продуктів харчування встановлені Федеральним законом про харчові продукти, ліки та косметику, і порушення 21 CFR 101.11 може призвести до правозастосовчих дій. Наприклад, введення, доставка для введення або отримання неправильно зареєстрованого продукту в міждержавній торгівлі, або неправильне маркування їжі, коли вона перебуває у міждержавній торгівлі або утримується для продажу після відвантаження в міждержавній торгівлі, є забороненими діями відповідно до розділу 301 Закону про ЗЗТ 21 USC 331). Отже, покарання за проступки можуть бути оцінені за будь-яке порушення статті 331 (позбавлення волі не більше одного року або штраф не більше 1000 доларів США або обидва). Однак, якщо таке порушення є другим обвинувальним вироком або було визнано, що воно було вчинене "з метою обману або введення в оману", порушення стає тяжким злочином, що передбачає трирічний термін ув'язнення та штраф не більше 10 000 доларів США. або обидва.

Крім того, згідно зі статтею 302 Закону про FD&C (21 U.S.C. 332), Сполучені Штати можуть подати цивільний позов до Федерального суду про примушення особи, яка вчиняє заборонену дію. Відповідно до розділу 304 (a) (1) Закону про FD&C (21 USC 334 (a) (1)), їжа, яка зазнає помилкового знака при введенні в або під час міждержавної торгівлі або під час утримання для продажу після відвантаження в міждержавній торгівлі, може бути арештовано за розпорядженням федерального суду. 18 США 3571 перекриває максимальний розмір штрафу FDCA та встановлює ліміт у 100 000 доларів для більшості проступків та 250 000 доларів для більшості кримінальних злочинів у справах окремих обвинувачених.

VI. Висновок

Остаточний керівний документ містить детальні пояснення з різних тем та відповіді на конкретні сценарії, які раніше не були зрозумілими. FDA опублікувала заяву, що вона прагне працювати з охопленими установами та надавати допомогу регуляторним партнерам для підтримки дотримання вимог по всій країні. Організації можуть подавати письмові коментарі щодо остаточного керівництва на веб-сайті http://www.regulations.gov (довідковий номер FDA– 2011 – F – 0172), а також можуть надсилати запитання щодо вимог щодо маркування меню на адресу [email protected].

Цей звіт був розглянутий та оновлений у 2020 році Фішером Філліпсом. Фішер Філліпс надає цю інформацію лише для загальних ознайомчих цілей. Інформація не є юридичною консультацією, і на неї не слід покладатися чи розглядати її. Ніхто не повинен діяти або утримуватися від дії на основі такого змісту або інформації без попередньої консультації та залучення кваліфікованого, ліцензованого адвоката, уповноваженого займатися адвокатською діяльністю у конкретній юрисдикції такої особи щодо конкретних фактів та обставин розглядуваного питання.