Дієта, здоров’я, нерівність: чому британська система продовольства не працює

Тім Ленг, провідний експерт Великобританії з питань продовольчої політики, каже, що ми вже зіткнулися з викликом, неперевершеним з часів війни. І все просто погіршилося ...

Тім Ленг любить довго дивитись. Розмова з всесвітньо відомим професором харчової політики Лондонського міського університету буде детально розгулюватися від скасування кукурудзяних законів, через Brexit і назад, розповідь, приправлена детальними фактами та цифрами. Ось чому він був консультантом Всесвітньої організації охорони здоров’я, спеціальним радником чотирьох запитів комітетів Палати громад, а також радником з питань харчової політики Департаменту навколишнього середовища, продовольства та сільських справ. Тож коли він у своїй новій книзі «Годування Британії» говорить, що «хоча Великобританія офіційно не перебуває у стані війни, вона фактично стикається з масштабами продовольчого виклику воєнного часу», на що варто звернути увагу. У нас, каже він, серйозні проблеми.

Ленг, який створив новаторський Центр продовольчої політики при Міському університеті в 1994 році, не вибачається за прямоту заяви. "Я писав це несерйозно", - каже він, коли ми зустрічаємось у центральній частині Лондона. «Я сидів у своєму кабінеті, переглядаючи всі дані. Справи просто погіршились ". Незважаючи на це, він усвідомлює, як це виглядає. Панічні покупки осторонь, полиці наших супермаркетів, як правило, повні. Ми маємо доступ до більшого асортименту інгредієнтів за вищими цінами, ніж будь-коли в історії людства. Розмова про те, як і що ми їмо, часто здається схожою на центр культури. "Мені подобається моя їжа", - каже він. "У наше життя прийшло більше радості від їжі".

Існує приголомшливий розрив між багатими та бідними з точки зору багатства та доходу, а отже і доступу до їжі

І все ж, за його словами, все це маскує гірку реальність: у нас є надзвичайно неміцний невідкладний ланцюг постачання, який може легко зруйнуватися; виснажений сільськогосподарський сектор, який виробляє лише близько 50% їжі, яку ми насправді їмо, залишаючи нас на милості міжнародних ринків; та способи виробництва, які завдають шкоди навколишньому середовищу та здоров’ю людей. «Коли я подивився на цифри щодо нерівності, - каже він, - я був шокований. Існує приголомшливий розрив між багатими та бідними з точки зору багатства та доходу, а отже і доступу до їжі ". За його словами: "Їжа є найбільшим фактором витрат NHS внаслідок ожиріння, діабету та серцевих захворювань". Він додає, що їжа може виглядати дешево, але занадто багато їжі створює величезні нестійкі витрати в інших місцях.

Його поріг книги намагається діагностувати і вилікувати. Свідомо, це відсуває вплив Brexit в одну сторону, щоб досягти основної дисфункції. Так само ми згодні обговорити наслідки коронавірусу пізніше. Тим не менше, каже він, все це одне і те ж. "Існує невідповідність між потребами людини, системою харчування та її результатами".

В основі цієї кризи лежить готовність британців дозволити невеликій кількості корпорацій домінувати у роздрібній торгівлі продуктами харчування: лише вісім компаній контролюють 90% наших продовольчих поставок. "Це підхід" залиште на Tesco ", - говорить він. Пріоритетність цін вилупила сільське господарство Великобританії, завдяки чому первинні виробники отримують найменший шматочок пирога. “Вони отримують приблизно 5% або 6% вартості їжі, яку ми купуємо. Їм потрібно вдвічі більше. І що самодостатність на 50% повинна бути ближче до 80%. Не з націоналізму, але ми можемо робити внесок у глобальному масштабі. У нас за замовчуванням є припущення, що хтось інший нас буде годувати ".

«У нас за замовчуванням позиція, що хтось інший нас нагодує»: порожні полиці супермаркетів, один із наслідків коронавірусу. Фотографія: Енді Рейн/EPA

Книга постачається із вражаючими даними. Наприклад, із шести мільйонів гектарів оброблюваних земель у Великобританії лише 168 000 гектарів використовуються під фрукти та овочі. Як результат, нам доводиться імпортувати величезну кількість культур, які ми могли б вирощувати. Значна частина землі, що залишилася, використовується для врожаю для годівлі худоби або для обробки харчових продуктів.

"Уряд зараз так покладається на роздрібних торговців, що вони налаштовують їх на невдачу", - говорить він. “У розпалі суперечок щодо Брекзиту, щодо якого немає угоди, керівники великих продовольчих компаній донесли до уряду інформацію про те, наскільки неміцним є ланцюг постачання продуктів харчування. Brexit висвітлив цю крихкість ". Я запитую, звідки він вважає, що ця дисфункціональна система походить. “Існує культура британської винятковості. Ми були першою індустріальною державою у 18 столітті, а потім стали домінуючою імперською державою в 19 столітті і переслідували це як спосіб харчування. " Критики часто зазначають, що на початку 20 століття ми були менш самодостатніми в харчуванні, ніж зараз. Правда, каже Ленг, але це було саме тому, що у нас була імперія, яку ми спустошили, щоб тримати столи та животи повними.

Йому боляче визнати, що він не перша людина, яка піднімала ці питання. Вперше він зацікавився цією темою в 1970-х роках, коли, щойно закінчивши ступінь доктора філософії з соціальної психології, розпочав фермерське господарство в Уельсі. Він натрапив на книгу "Наша проблема з продуктами харчування та її зв'язок з нашими національними оборонами", видану в 1939 році. Одним з її авторів був Фредерік Ле Гро Кларк, колись дитячий письменник, котрий став експертом у галузі недоїдання. Як і Ленг, він стверджував, що британський ланцюг постачання продуктів харчування був надзвичайно делікатним і не служив здоров'ю нації. Початок війни підтвердить його право. У 1936 р. Також був огляд британської харчової системи Вільямом Беверіджем, пізніше архітектором держави соціального забезпечення, який наводив подібні аргументи. "Беверідж повністю ігнорували", - говорить Ленг.

Коли в січні був введений новий законопроект про сільське господарство, він майже нічого не стосувався продовольства

Влітку 2019 року тоді секретар Defra Майкл Гоув оголосив, що розробляє національну харчову стратегію, що в цілому вітається харчовою промисловістю. Він очолив свого друга Генрі Дімблбі, співзасновника мережі здорових продуктів швидкого харчування "Леон", хоча він і не має академічних даних. Ленг ввічливо ставиться до класичного вибору британським спеціалістом-неспеціалістом, який очолить огляд, але він каже, що стурбований тим, що, як і Беверідж, огляд Дімблбі буде проігнорований, коли він з часом буде опублікований. "Коли в січні був введений новий законопроект про сільське господарство, він майже нічого не стосувався продовольства", - говорить він.

Що таке рішення Ланга? Він детально описаний і включає в себе введення в дію закону про стійкість та стійкість до їжі, укомплектований юридично обов’язковими цілями. Національні рекомендації щодо харчування повинні стати основою для укладання договорів про закупівлю харчових продуктів, як державних, так і приватних. У Великобританії повинен бути проведений аудит виробництва продуктів харчування, а бюджет на охорону здоров’я має бути подвоєний з 2,5 млрд. Фунтів стерлінгів на 130 млрд. Фунтів стерлінгів до 5 млрд. Фунтів стерлінгів. Він також пропонує створити не менше як дев'ять органів або установ, включаючи королівську комісію, яка складе новий набір "багатокритеріальних принципів для продовольчої системи Великобританії", Раду з питань стійкості та стійкості до продовольства та мережі міських та сільських продовольчих товарів та сільськогосподарські коледжі.

Серед рішень Тіма Ленга щодо стійкості - аудит виробництва продуктів харчування у Великобританії: збирання яблук у Сомерсеті. Фотографія: Аламі

Я припускаю, що це старомодний підхід корпоративістів 1970-х; що він пропонує масове розширення держави для вирішення проблеми. "Я думаю, що я був досить скромним", - каже Ленг. "Британська держава зазнає невдачі, не децентралізувавшись". Він також закликає розбити Tesco, який має близько 30% ринку роздрібної торгівлі продуктами харчування, щоб жодна фірма не мала більше 15%. Крім того, він закликає пенсійні фонди дезінвестувати виробників харчових продуктів, що переробляються надмірно, як деякі почали робити з викопним паливом. Список можна продовжувати. Однак він наполягає на тому, що це не якийсь лівий маніфест. "Нам просто потрібно переробити, як для нас працює капіталізм".

Ми погоджуємось, що більше не можемо ігнорувати вірусного слона як усередині кімнати, так і поза нею. Чи може коронавірусна криза допомогти в реконструкції нашого ланцюжка постачання продуктів харчування? На жаль, він погоджується, що це може. "Це може стати гарним нагадуванням про цінність державних установ", - говорить він. І спорожнення полиць в результаті панічної покупки може допомогти людям "подумати про те, звідки береться їх їжа". Він додає: "Нам потрібно перейти від культури харчування" я "до культури харчування" я "." Це дуже просте повідомлення, але в розпал кризи, визначене чергами біля супермаркетів, корисне.

• Заголовок цієї статті був змінений 23 березня 2020 року, щоб точніше відображати зміст та контекст інтерв'ю з Ленгом.