Уряд сучасних виборів в Японії в Азії для освітян Колумбійський університет

Нарис: Порівняння японської та американської виборчих систем

Японія має демократичну систему управління, як і США. Проте виборча система в Японії інша.

У Японії представники обираються до національного парламенту - сейму. Сейм ділиться на верхню палату (Палата радників) і нижню палату (Палата представників). Нижня палата є потужнішою з двох. Якщо верхня палата відхиляє законопроект, прийнятий нижньою палатою, це стає законом, якщо його знову прийме нижня палата двома третинами голосів. Оскільки в Японії існує така політична система парламенту, як Англія, члени Палати представників обирають прем'єр-міністра між собою більшістю голосів. Прем'єр-міністр, як правило, є лідером партії більшості. Прем'єр-міністр є главою уряду. Щоб допомогти йому керувати урядом, прем'єр-міністр формує кабінет, який складається з людей, які є його політичними союзниками.

Виборча система

Японська виборча система сильно відрізняється від американської. Палата представників Японії налічує 500 членів, які обираються на чотирирічний термін. Триста з цих членів походять з одномандатних виборчих округів, це означає, що, як і в США, виборці в певному окрузі мають один голос, а кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів, перемагає і стає єдиним представником цього округу. Однак решта 200 членів Палати представників Японії обираються пропорційним представництвом у 11 регіональних блоках. За пропорційною системою представництва виборці в даному регіоні голосують не за окремого кандидата, а за партію. Кількість депутатських мандатів, яку отримує партія, базується на відсотках голосів, які вона отримує. Кожна партія надає свої місця своїм головним кандидатам, які до виборів оцінюються від найвищого до найнижчого. Так, наприклад, у окрузі з 20 місцями, якщо партія, що балотує 25 кандидатів, набирає 50 відсотків голосів, партія отримує 10 місць в принципі і віддає їх 10 найкращим кандидатам у своєму списку.

Палата радників (верхня палата) налічує 252 членів, які обираються на шестирічний термін. Вибори проводяться для половини всіх мандатів верхньої палати кожні три роки. Так, наприклад, у 1998 році відбудуться вибори для заповнення 126 місць у верхній палаті; тоді в 2001 році відбудуться чергові вибори для заповнення решти 126 місць у верхній палаті палат. На кожних виборах до Палати радників (зі ставками 126 мандатів) 24 політики обираються з одномандатних округів, 52 обираються з багатомандатних округів, а 50 обираються пропорційним представництвом. У багатомандатному окрузі є 3 -5 представників у кожному окрузі (на відміну від одного, як це має місце у США), тож на виборах 3-5 переможців голосування - це «переможці». Кожен виборець все ще має лише один голос. Так, наприклад, у окрузі з трьох членів, в якому кандидати A, B, C, D та E балотуються на вибори, переможцями стали би B з 52 відсотками голосів, C з 25 відсотками голосів та E з 10 відсотків голосів. А з 7 відсотками та D з 6 відсотками голосів не виграли б мандатів.

Методи агітації та виборчої реформи

Оскільки виборча система відрізняється, японські кандидати на виборах мають різні проблеми і використовують інші методи, ніж американські кандидати.

Коенкай (Особисті групи підтримки)

Оскільки японські політичні партії традиційно слабкі в організаційному відношенні і мають мало рядових членів, окремі кандидати не можуть сильно покладатися на свої партії для підтримки виборів. Натомість кандидати часто намагатимуться створити особисту організацію прихильників (kôenkai) серед виборців у своїх округах. Кандидати заохочують людей приєднуватися до їхніх персональних груп підтримки, роблячи їм маленькі послуги - допомагаючи своїм дітям потрапити в хорошу школу або влаштуватися на хорошу роботу, розсилаючи квіти, якщо вони відкривають новий магазин, розсилаючи їм листівки на свята - та фінансуючи коенкай-вечірки відпустки. Кандидати також намагаються набрати керівників місцевих організацій, таких як сільськогосподарські кооперативи, храмові асоціації, групи малого та середнього бізнесу та жіночі групи, в надії, що вони заохотять своїх членів приєднатися до коенкай і проголосувати за кандидата на виборах.

Правила кампанії

Існує суворий державний контроль за кампаніями. Кандидатам дозволено лише одну передвиборну машину та невелику кількість плакатів та інших друкованих матеріалів. Сама кампанія триває лише 12 днів. На американських виборах багато кандидатів платять за теле- і радіорекламу для спілкування з виборцями. Суворі правила в Японії контролюють таку рекламу, і кандидатам дозволено лише декілька рекламних роликів, що фінансуються урядом, або телевізійних виступів. Таким чином, вони витрачають менше грошей, ніж американські кандидати, на рекламу, але більше на свої особисті організації підтримки. Як і в США, вибори в Японії можуть бути дуже дорогими для кандидатів.

Виборча реформа

У 1993 р. Консервативна Ліберально-демократична партія (ЛДП) тимчасово втратила контроль над своєю більшістю в парламенті - отже, втратила контроль над урядом - через те, що деякі члени ЛДП відступили від партії та створили нову партію. Це була дуже значна подія, оскільки до цього моменту ЛДП контролювала уряд майже 40 років без перерв. Після 1993 року настав тривалий період політичної перебудови, хоча ЛДП відновила контроль над урядом у 1994 році. Багато нових невеликих політичних партій виникли, а потім зникли або об'єдналися з іншими партіями, тоді як деякі існуючі партії, такі як Японська соціалістична партія, перейменували себе, намагаючись змінитися зі зміною часів.

Мабуть, найважливішим результатом тимчасової втрати влади ЛДП стала реформа виборчої системи коаліційного уряду, прийнята в 1994 році. Основною метою реформаторів було створення системи, в якій існують дві основні партії, які регулярно чергують владу, як це справа в США. До цього часу японська система складалася з однієї однозначно великої партії (ЛДП), що домінувала над трьома-чотирма меншими опозиційними партіями, які так і не змогли отримати контроль над урядом.

Однак реформатори були змушені піти на політичні компроміси, які дозволили зберегти певні аспекти старої системи. Отже, багато аналітики не вірять, що виборчі реформи призведуть до створення двопартійної системи.

Яка різниця між тим, як обираються американські президенти та прем’єр-міністри Японії?
Що таке коенкай? Чому політики вважають їх необхідними? Яку користь від відносин отримують як політики, так і члени коенкай?
Яка різниця між одномандатним округом та багатомандатним округом?
Як працює система пропорційного подання?
Чому і як було реформовано японську виборчу систему в 1993 році?

Вправа студентів: шкільні вибори

Різні правила виборів впливають на стратегію виборчої кампанії кандидатів. Припустимо, ви балотуєтесь на посаду президента класу у вашій школі. Напишіть план, як би ви проводили свою кампанію відповідно до двох різних наборів правил кампанії, наведених нижче. Поясніть свої міркування.

Правило, встановлене перше

Ви можете проводити агітацію лише за 12 днів до виборів
у шкільній їдальні вам дозволений лише один плакат
ви не можете робити жодних повідомлень через шкільний домофон
дебатів з іншими кандидатами не буде

Правило, встановлене друге

Ви можете проводити кампанію протягом необмеженої кількості часу до початку кампанії
Ви можете рекламувати скільки завгодно будь-яким способом, про який можете подумати
у вас будуть дебати з іншими кандидатами