Постанова вимагає від кабінету міністрів виконувати статтю 53 про запити сесійних сесій

ШИМБУН АСАХІ

11 червня 2020 року о 14:34 за тихоокеанським часом

вимагає
Надзвичайна сесія сейму скликається 28 вересня 2017 року, приблизно через три місяці після того, як опозиція подала про це запит. (Asahi Shimbun file photo)

У безпрецедентному рішенні суд підтвердив, що Кабінет міністрів зобов’язаний скликати позачергове засідання парламенту, якщо про це вимагає щонайменше чверть членів будь-якої палати парламенту.

Хоча районний суд Наги безпосередньо не розглядав жодних конституційних порушень кабінету Аббе, його рішення від 10 червня позивачі позитивно сприйняли в позові проти уряду.

Четверо нинішніх та колишніх членів парламенту, що представляють префектуру Окінава, подали до суду на уряд за поданим Кабінетом міністрів 22 червня 2017 року проведення позачергового засідання парламенту.

Більше чверті членів парламенту, включаючи чотирьох позивачів, подали клопотання про проведення сесії, щоб розібратися в скандалах, пов'язаних з прем'єр-міністром Сіндзо Абе та його дружиною Акі.

Вперше під час судового позову в Японії позивачі підняли статтю 53 Конституції, яка говорить, що Кабмін повинен прийняти рішення про скликання позачергової сесії Сейму, якщо одна чверть членів будь-якої палати цього бажає.

Кабінет міністрів Аббе скликав позачергове засідання парламенту 28 вересня 2017 року, через 98 днів після подання запиту.

Але перед тим, як обговорення на дієтах могло розпочатися, Ейб розпустив Нижню палату і призначив позачергові вибори, відмовляючи депутатам від опозиції у подальшому допиті Ейба про підозрюваний політичний фаворитизм у двох навчальних закладах - Морітомо Гакуен та Навчальному закладі Каке.

Районний суд заявив, що, виходячи зі статті 53, Кабмін мав політико-правове "зобов'язання за Конституцією" скликати позачергове засідання парламенту.

Відсутність скликання позачергової сесії "залишає відкритою можливість оцінки того, що (невдача) була неконституційною", - сказано в постанові.

Урядові адвокати стверджували, що рішення щодо скликання позачергового засідання сейму є "політичною акцією високого ступеня", а отже, судовий процес не повинен розглядатися судом.

Але районний суд відмовився від цього аргументу. Він постановив, що невиконання Кабінетом міністрів своїх зобов'язань послабить дух статті 53, яка прагне відобразити думки меншості депутатів парламенту. Це, у свою чергу, залишило б відкритою можливість порушити баланс сил між сеймом та урядом.

З цих причин, зазначається в ухвалі, гостра потреба у судовій владі прийняти рішення з цього питання.

Суд відхилив вимоги позивачів щодо компенсації в розмірі 10 000 ієн (94 долари США), заявивши, що зобов'язання Кабінету міністрів згідно зі статтею 53 не були спрямовані на окремих членів парламенту.

Тим не менше, позивачі та їх адвокати були задоволені загальним рішенням.

Кейко Ітокаду, колишній член Верховної палати, заявив на прес-конференції в Насі, що постанова є точною оцінкою статті 53.

Вона зазнала удару проти кабінету Аббе за те, що він "не виконував те, що чітко записано в Конституції, і приймав усі рішення на основі більшості більшості урядової коаліції".

Вона також торкнулася рішення суду про те, що стаття 53 мала на меті висловити свою думку меншості, сказавши, що вона часто відчуває, що думки Окінави не звучать у Сеймі.

"Справжньої демократії не буде, якщо на голоси людей просто ігноруватимуть", - сказав Ітоказу.

Юкіхіто Огучі, адвокат позивачів, заявив, що безпрецедентна постанова повинна призвести до кращого співвідношення сил.

"Сейм став підрядним органом, який скликається лише тоді, коли уряд відчуває необхідність", - сказав Огучі. «Нам вдалося виграти рішення, яке передбачає скликання надзвичайної сесії сейму, якщо буде подано таке прохання. Сподіваюся, це питання буде обговорено на сеймі ".

Постанова може мати юридичні наслідки для кабінету Абе. Адміністрація планує дозволити закрити поточну сесію, як планувалося 17 червня. Опозиція вимагає продовження сесії, щоб обговорити, як боротися з новою пандемією коронавірусу.

Якщо сесія сейму все-таки закінчиться, опозиція, швидше за все, подасть запит на проведення позачергової сесії.

(Ця стаття зібрана на основі звітів Шохей Окади та Кентаро Ямано з Нахи та старшого письменника штаб-квартири Шуіті Ютака в Токіо.)