F.D.A. вимагати підрахунку калорій навіть для попкорну в кіно

ВАШИНГТОН - Управління з контролю за продуктами та ліками оголосило у вівторок широкі правила, згідно з якими мережа ресторанів, кінотеатрів та піцерій по всій країні повинна розміщувати кількість калорій у своєму меню. Експерти у галузі охорони здоров’я заявили, що нові вимоги допоможуть боротися з епідемією ожиріння в країні, показуючи американцям, скільки калорій ховається в їх улюблених продуктах.

Правила матимуть широкі наслідки для здоров'я населення. Приблизно третина калорій, які споживають американці, надходять не з дому, і багато експертів у галузі охорони здоров'я вважають, що все більші розміри порцій та шкідливі для здоров'я інгредієнти суттєво сприяють ожирінню в Сполучених Штатах.

"Це одна з найважливіших політик харчування в галузі охорони здоров'я, яка коли-небудь була прийнята на національному рівні", - сказала Марго Вутан, директор з питань політики у галузі харчування в Центрі науки в інтересах суспільства. «Зараз ви повністю здогадуєтесь про те, що отримуєте. Це правило це змінить ".

Правила набагато ширші, ніж очікували захисники здоров’я споживачів, охоплюючи їжу в торгових автоматах та парках розваг, а також певну готову їжу в супермаркетах. Вони застосовуються до закладів харчування, що мають 20 і більше торгових точок, включаючи мережі швидкого харчування, такі як KFC та метро, та ресторани, що сидять, як Applebee's та The Cheesecake Factory.

Мабуть, найдивовижнішим елементом нових правил було включення алкогольних напоїв, що не було частиною попередньої пропозиції. Напої, що подаються у закладах харчування, що знаходяться в меню та на дошках меню, будуть включені, але змішаний напій у барі - ні, F.D.A. сказали чиновники.

"Це набагато жорсткіше оригіналу", - сказала Маріон Нестле, професор кафедри харчування, харчових досліджень та охорони здоров'я Нью-Йоркського університету. "Я вражений. Мені і в голову не спадало, що алкоголь потрапить туди ”.

Нові правила наберуть чинності через рік і, мабуть, зіткнуться з юридичними та політичними проблемами з боку деяких частин харчової промисловості, включаючи продуктові та міні-магазини, що продають готові продукти на винос.

Позначення меню стало законом у 2010 році як частина Закону про доступну медичну допомогу, а також F.D.A. видав пропозицію щодо того, як його слід ввести в дію наступного року. Але остаточні правила затягувались на три роки, частково через жорстокий спротив мереж піци та кінотеатрів.

Випуск правил лише через кілька тижнів після проміжних виборів спонукав деяких прихильників припустити, що політика може допомогти пояснити час та жорсткість правил. Адміністрація відмовилася від висвітлення кінотеатрів у 2011 році, за рік до останніх президентських виборів, коли адміністрація Обами прагнула уникнути надання республіканцям боєприпасів за звинувачення в тому, що занадто швидко вводить непотрібні та дорогі правила.

Правила поширюються на готові продукти, що продаються в продуктових та міні-магазинах, призначених для годування однієї людини, наприклад, бутерброд чи салат, але не на такі предмети, як буханки хліба чи куряче тістечко.

Правила були опубліковані у Федеральному реєстрі, урядовому журналі, у вівторок вранці, і компанії та адвокати почали переглядати свої дані.

Такі торгові асоціації, як Національна асоціація автоматичного продажу товарів, яка представляє операторів торгових автоматів, заявили, що не можуть коментувати нові правила, не бачачи їх. Національна асоціація продовольчих товарів заявила: «Продуктові магазини не є мережевими ресторанами, саме тому Конгрес спочатку не включив їх до закону. Ми розчаровані тим, що остаточні правила F.D.A. охоплюють продуктові магазини та покладають на наших членів таке велике та дороге регуляторне навантаження ".

Дарен Бакст, науковий співробітник з питань сільського господарства консервативного фонду "Спадщина", заявив, що правило становить "шокуючу владу, яка ігнорує просту мову закону". Він сказав, що F.D.A. трактував закон занадто широко, стверджуючи, що він повинен застосовуватися лише до ресторанів та подібних закладів.

"Якби Конгрес хотів охопити будь-який заклад, який продає готові продукти, вони б сказали це", - сказав він. "Жодна розумна людина не збирається плутати продуктовий магазин, міні-магазин чи кінотеатр з рестораном".

Але сенатор Том Харкін, демократ з штату Айова, який допоміг створити вимогу щодо маркування законом, заявив у вівторок вранці, що правило "точно відображає намір Конгресу".

Він додав: "Це правило узгоджується з нашою двопартійною угодою і допоможе захистити та посилити доступ до здорової, поживної їжі для сімей по всій країні".

І в палаті, і в сенаті очікують на розгляд законопроекти, які полегшать вимоги нових правил щодо деяких місць продажу їжі, і їх спонсори пообіцяли продовжувати боротьбу. "Універсальний підхід адміністрації Обами зашкодить зростанню робочих місць і покладе непотрібні витрати для багатьох підприємств, які вже надають харчову інформацію для більшості продуктів, які вони продають", - сказав сенатор Рой Блант, республіканець із Міссурі, який є одним спонсорів Закону про розкриття інформації про харчування здорового глузду.

Нью-Йорк став своєрідним природним експериментом, коли в 2006 році він почав вимагати від мережевих ресторанів розміщувати кількість калорій у меню. Багато інших міст, округів та штатів дотримувалися власних правил, що змусило Національну асоціацію ресторанів кинути свою справу на здоров'я споживачів. адвокати в спробі отримати федеральний стандарт замість того, щоб битися з печворком. За словами пані Вутан, близько 18 штатів і міст мають діючі правила щодо маркування меню.

Прихильники високо оцінили правила як потужний інструмент державної освіти, але чи має позначення меню який-небудь вплив на ожиріння та здоров'я - це поки відкрите питання. Деякі дослідження не показали жодного ефекту, тоді як інші виявили його. Дослідження, проведене у 2008 році на 100 мільйонах операцій з касовим апаратом у Starbucks, виявило зниження середніх калорій на 6 відсотків після придбання калорій.

"Вам знадобиться більше часу там, в реальному світі, щоб перевірити, чи це працює", - сказала Келлі Браунелл, професор державної політики в Університеті Дьюка.

Доун Суїні, керівник Національної асоціації ресторанів, заявила, що об'єднала зусилля з більш ніж 70 групами громадського здоров'я, щоб "виступати за федеральний стандарт харчування, щоб кожен, хто обідає, міг мати чітку, просту у використанні інформацію про харчування в пункті впорядкування - інформація, яка подається однаково, незалежно від того, в якій частині країни ».

Кілька ресторанів, найбільш відомі Panera, McDonald’s та Au Bon Pain, вже перелічують кількість калорій у своїх дошках меню на національному рівні. Але сегменти харчової промисловості продовжували боротися з нормами. Наприклад, великі мережі піци хотіли право самостійно визначати розмір піци та перераховувати калорії за скибочкою - і вони це отримали.

Визначення правил щодо кількості калорій для піци, мабуть, було одним із найскладніших питань, що стосуються F.D.A. зіткнувся. Прихильники стурбовані тим, що якби піцеріям було дозволено давати калорії на скибочку, вони могли б розділити піцу на більше скибочок, а компанії-піцерії роздумували над тим, як вони можуть розрахувати калорії для їжі, яку споживачі часто замовляють.

Власники торгових автоматів лобіювали виняток з правил, як і асоціації магазинів та магазинів. Ф.Д.А. надає власникам торгових автоматів додатковий рік для дотримання вимог щодо маркування. Агентство вимагає, щоб оператори торгових автоматів вказували кількість калорій на наклейках або плакатах біля певної їжі, що продається, або кнопки вибору для неї.

Найбільша у світі мережа магазинів міні-товарів, 7-Eleven, опинилася посеред двох конкуруючих торгових груп. Він належить Національній асоціації ресторанів, яка високо оцінила нові правила, та Національній асоціації магазинів зручностей, яка пообіцяла їх оскаржити.

Компанія, яка протягом останніх кількох років наполегливо працювала над тим, щоб зробити більше продуктів, що пропонують краще харчування, доступними для своїх клієнтів, вирішила стати на бік своїх братів-ресторанів. "Хоча ці правила додадуть великої складності в наших магазинах, ми вважаємо, що наші клієнти хочуть знати інформацію, що міститься на маркуванні меню, і ми будемо дотримуватися їх", - йдеться у заяві 7-Eleven у вівторок.