Чому Росія виступає проти вступу Чорногорії до НАТО?

Міністри закордонних справ НАТО збираються на сесію, щоб офіційно прийняти Чорногорію в штаб-квартирі НАТО в Брюсселі, 2 грудня 2015 року.

Російські політики та аналітики досить сильно відреагували на новину 2 грудня про те, що Північноатлантична рада НАТО розпочала переговори з Чорногорією про приєднання до військового союзу.

Росія протягом декількох років дотримувалась послідовної позиції щодо розширення НАТО, включаючи Чорногорію. Коментуючи це питання ще в 2011 році, міністр закордонних справ Сергій Лавров заявив, що членство в НАТО не додасть безпеки ні регіону, ні альянсу в цілому, і в 2014 році описав можливий вступ Чорногорії до НАТО як "безвідповідальний і провокаційний. "

У середині листопада Російська Державна дума надіслала звернення до парламенту Чорногорії, а також до урядів країн-членів НАТО та ОБСЄ. У тексті вказувалося, що "блоковий підхід до гарантування безпеки", "залучення держав, особливо проти волі їхнього народу, до військових союзів є політичним інструментом епохи холодної війни".

У заяві російський парламент зазначив, що "прагнення режиму Міло Джукановича, який керував Чорногорією протягом 25 років, вступити до НАТО суперечить волі переважної більшості населення цієї країни", додавши, що будівництво близько зв'язки з НАТО "завдає удару по традиційно дружнім російсько-чорногорським відносинам".

Російський фактор

Дійсно, Чорногорія протягом останніх двох років проводила агресивну кампанію за вступ до НАТО, при цьому акцент робився саме на протистоянні з Росією.

Відповідно до опитувань громадської думки, опублікованих прем'єр-міністром Чорногорії Джукановичем у червні 2015 року, 47 відсотків чорногорців проголосували б за вступ до НАТО і 43 відсотки проти, при цьому близько 65 відсотків респондентів переконали, що держава найближчим часом стане членом альянсу майбутнє.

Однак, згідно з дослідженнями, проведеними соціологічним агентством "Дамар" у червні 2015 року, 41,6 відсотка чорногорців проголосували б за вступ до НАТО, тоді як 39,7 відсотка були проти, а понад 15 відсотків не визначилися.

Тим часом чорногорська опозиція звинуватила владу у маніпуляціях і посилається на документ внутрішнього уряду, в якому 57 відсотків громадян проти вступу до НАТО проти 35 відсотків на підтримку, при цьому 84 відсотки людей виступають за референдум з цього питання.

«Як може бути, що за півроку кількість противників НАТО зменшилася на неймовірних 17,3 відсотка? Що може мати такий сильний вплив на свідомість громадян? " прочитати офіційне комюніке опозиційного Руху за нейтралітет Чорногорії.

У той же час влада Чорногорії звинуватила Росію в розпалюванні масових демонстрацій проти НАТО в столиці Чорногорії в Подгориці в останні місяці, звинувачення, які Росія заперечує.

Як заявив голова міжнародного комітету Думи Олексій Пушков в ексклюзивному інтерв'ю RBTH, "Джуканович не може змусити своїх громадян любити НАТО, і звинувачує в цьому Росію".

Недовіра до звітів уряду Чорногорії в самій країні та за її межами підтверджується численними корупційними скандалами, якими Джуканович прославився.

Його ім’я постійно з’являється у ЗМІ стосовно контрабандних потоків у Середземноморському регіоні та торгівлі органами косовських сербів, тоді як нові звинувачення включають заяву російського сенатора Франца Клінцевича про те, що режим Джукановича торгує зброєю з Ісламською державою (ІДІЛ) радикальна організація джихадистів.

Довгий час друзі

Незважаючи на те, що багато країн колишнього Варшавського договору і навіть трьох колишніх радянських республік приєдналися до НАТО після падіння СРСР, потенційне вступ Чорногорії викликало особливо емоційну реакцію російської сторони.

Це пов'язано з тим, що Росію і Чорногорію об'єднує 300 років тісної співпраці, причому Росія сприяла встановленню і розвитку чорногорської державності в 19 столітті і була однією з перших, що визнала незалежність країни від Сербії в 2006 р. інвестиції російського бізнесу, що слугують потужним рушієм економічного розвитку Чорногорії з тих пір.

Віктор Колбановський, директор Російського балканського центру міжнародного співробітництва, заявив RBTH, що особливе ставлення Росії до цього питання пов'язане з тим, що "братська" Чорногорія дещо "політично зрадила" Росію, приєднавшись до санкцій ЄС проти Москви в 2014 році, і зробивши ще один крок до остаточного розриву традиційних відносин з Росією.

Як відповість Росія?

Виступаючи 2 грудня, саме в момент, коли новина прозвучала, прес-секретар президента Дмитро Пєсков попередив, що Росія відповість, якщо Чорногорія приєднається до альянсу.

"На різних рівнях Москва завжди зазначала, що продовження розширення НАТО і військової інфраструктури НАТО на схід не може не призвести до заходів у відповідь зі сходу, тобто з російської сторони, з точки зору забезпечення безпеки та підтримки паритету інтересів", Пєсков.

Заступник голови Держдуми Сергій Железняк був більш конкретним, заявивши RBTH, що "ми повинні належним чином обмежити наші контакти в економічній та інших сферах".

Однак керівник балканського сектору Російського інституту стратегічних досліджень Микита Бондарев вважає, що такі заходи можуть бути контрпродуктивними, оскільки вони в першу чергу завдають шкоди пересічним чорногорцям та російським емігрантам та іммігрантам, які проживають у країні (вважається, що 5 000-10 000 росіян постійно проживати в Чорногорії, де близько 70 000 мають там друге житло).

За словами Бондарєва, "Росія, перш за все, може і повинна покласти всю свою дипломатичну та політичну вагу на досягнення загальнонаціонального референдуму про вступ Чорногорії до НАТО".

Також Железняк розповів про необхідність проведення референдуму з цього питання. "Ми повністю підтримуємо ті команди, які намагаються наполягати на проведенні референдуму", - сказав він.

Однак існує й інша думка щодо подальшого розвитку подій. Максим Саморуков з Московського центру Карнегі вважає, що стратегічно Балкани "втратили привабливість" для Росії через те, що великі енергетичні проекти, такі як газопровід "Південний потік", стали неактуальними, тому "серйозні практичні дії Росії на Балканах" у відповідь на вступ Чорногорії до НАТО "малоймовірно".